The United Nations Office at Geneva
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Déclaration de Volker Türk, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme
Monsieur le Président,
Excellences,
La paix n'est pas un mot que j'entends très souvent ces jours-ci.
La situation en Ukraine semble avoir été ajoutée à une litanie de souffrances continues, et l'attention du monde semble blasée par les multiples crises auxquelles nous sommes confrontés. Je ressens de la compassion pour les Ukrainiens, qui ont droit à la paix et qui méritent la paix, conformément à la Charte des Nations Unies et au droit international. Au lieu de cela, je crains que le conflit prolongé et enraciné n'impacte les vies et les droits humains pour les générations à venir.
Il y a eu 662 jours depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. Mon Bureau continue de mener une surveillance et une documentation approfondies par notre Mission de surveillance des droits de l'homme en Ukraine (HRMMU), basée sur la méthodologie éprouvée que nous avons développée au fil des décennies. Cette documentation continue d'indiquer de graves violations du droit international des droits de l'homme, de graves violations du droit international humanitaire et des crimes de guerre, principalement par les forces de la Fédération de Russie.
Ils incluent 142 cas d'exécutions sommaires de civils depuis février 2022, dans les territoires contrôlés par les forces armées russes ou occupés par la Fédération de Russie. Sur les territoires occupés, nous avons documenté des tortures et des mauvais traitements généralisés des détenus, y compris des violences sexuelles, ainsi qu'un grand nombre de disparitions forcées.
En outre, il y a eu une défaillance étendue de la Fédération de Russie à prendre des mesures adéquates pour protéger les civils et les objets civils protégés contre les effets de leurs attaques.
Monsieur le Président,
Au 4 décembre, mon Bureau a enregistré et confirmé plus de 10 000 décès de civils résultant du conflit depuis février 2022, dont plus de 560 enfants. En outre, 18 500 civils ont été confirmés blessés, dont beaucoup grièvement. Le véritable bilan est probablement beaucoup plus élevé.
Le rapport A/HRC/55/CRP.2 est devant vous. Il couvre les événements entre le 1er août et le 30 novembre de cette année. Pendant cette période, nous avons documenté 2 440 civils tués et blessés, la plupart par des armes explosives à large zone d'effet telles que des obus d'artillerie et des roquettes; des munitions à fragmentation; et des missiles, ainsi que des munitions dites rôdeuses.
La plupart de ces civils ont été tués dans les zones de Donetsk, Kharkiv, Kherson et Zaporijia près des lignes de front des combats, et parmi eux se trouvait un nombre disproportionné de personnes âgées, réticentes ou incapables de se déplacer vers une plus grande sécurité.
Des victimes importantes ont également été documentées en raison des attaques de missiles lancées par la Fédération de Russie contre des cibles dans des zones résidentielles densément peuplées, souvent loin des lignes de front. Les multiples attaques de missiles de la semaine dernière sur Kyiv, qui ont blessé plus de 50 personnes et endommagé plusieurs immeubles d'habitation, en sont un autre exemple. Les gens à travers le pays ne se sentent pas en sécurité.
En outre, les mines et les restes explosifs de guerre ont causé plus de 1 000 victimes civiles depuis février 2022. Cette présence étendue de mines et de matériel explosif, à travers de vastes zones de l'Ukraine, menace les vies, les droits et les moyens de subsistance des Ukrainiens à court et à long terme.
Les attaques de missiles russes ont également ciblé des installations de stockage et de transport de céréales, nécessaires à l'exportation de nourriture et constituant des objets civils protégés en vertu du droit international humanitaire. De telles attaques menacent un secteur critique de l'économie ukrainienne et privent les populations de nombreux pays de nourriture d'une importance cruciale.
En outre, plus de 1 300 installations éducatives et sanitaires ont été endommagées ou détruites depuis février 2022, dont plus de 100 au cours de cette période de rapport. Seule la moitié des enfants en Ukraine peuvent assister à des cours en personne chaque jour.
Monsieur le Président,
Dans les territoires occupés par la Fédération de Russie, y compris la Crimée, nous avons documenté des schémas de détention arbitraire et de disparition forcée, par les forces armées russes, de responsables locaux, de journalistes, d'activistes de la société civile et d'autres civils. Ils incluent de nombreux activistes tatars de Crimée.
La Fédération de Russie ne nous a pas permis d'accéder à aucun de ses lieux de détention dans ces territoires, empêchant un décompte complet de ces cas. Mais parmi les victimes de détention arbitraire, de détention au secret et de disparition forcée documentées par mon Bureau depuis le 24 février 2022, au moins cent civils sont morts après avoir été placés en détention par les autorités russes. Au moins 39 d'entre eux semblaient avoir été torturés avant leur mort : les pratiques de torture et autres traitements cruels ont été généralisées dans les lieux de détention des territoires occupés par la Russie. De nombreux cas de torture que nous avons documentés incluent des violences sexuelles.
Le Bureau n'a également aucun accès aux prisonniers de guerre ukrainiens qui ont été internés dans les territoires occupés par la Fédération de Russie. De nombreuses familles n'ont reçu aucune communication de leur part, créant une profonde inquiétude quant à leur sort. La Russie a également retenu du personnel médical militaire ukrainien, contrairement au droit international humanitaire.
Le Bureau analyse six nouveaux cas signalés de soldats russes tuant des civils dans les territoires occupés. Les autorités russes ont annoncé l'arrestation de deux soldats russes en lien avec le meurtre d'une famille de neuf personnes, dont deux enfants, à Volnovakha, dans l'oblast de Donetsk. Il y a également des indications qu'une enquête a été ouverte sur un deuxième cas que nous avons vérifié, dans lequel un couple a été tué à Maly Kopani, dans l'oblast de Kherson.
En vertu du droit international, la puissance occupante doit maintenir le statu quo, dans la mesure du possible. Mais mon Bureau a continué de documenter les actions de la Fédération de Russie pour imposer ses propres lois, ainsi que des structures juridiques, politiques et administratives dans les zones qu'elle a occupées et prétendues annexer, en violation du droit international – y compris la conscription d'hommes ukrainiens pour servir dans l'armée russe contre leur propre peuple.
Au cours de la période de rapport, les autorités ukrainiennes ont continué de poursuivre et de condamner des individus des zones qui sont ou ont été sous occupation russe. Au 30 novembre, environ 8 600 accusations criminelles ont été portées en relation avec des activités de collaboration ou des accusations similaires, les tribunaux ordonnant, dans la plupart des cas, que les accusés restent en détention en attendant leur procès. Des verdicts ont été rendus dans 941 affaires. De l'avis de mon Bureau, bon nombre de ces individus ont été condamnés pour des comportements qui pourraient être légaux – y compris, par exemple, le travail pour assurer le fonctionnement continu des services sociaux et des écoles dans les zones occupées. J'exhorte les autorités ukrainiennes à restreindre leur définition de « collaboration » pour éviter tout conflit avec une activité légale en vertu du droit international humanitaire.
Je note également mes préoccupations concernant la liberté de religion et de croyance en Ukraine, compte tenu des actions continues des autorités contre l'Église orthodoxe ukrainienne. Un projet de loi établirait une procédure pour dissoudre toute organisation religieuse ayant des liens avec la Fédération de Russie. Ces restrictions proposées au droit à la liberté de religion ne semblent pas conformes au droit international des droits de l'homme.
Lorsque j'ai visité l'Ukraine l'année dernière, j'ai réalisé à quel point il est important de garder un œil constant sur la vision pour le lendemain. Préparer dès maintenant le type d'Ukraine dans lequel les gens aimeraient vivre une fois cette guerre terminée. Cela nécessite la construction de l'inclusion sociale pour toutes les communautés et la protection des droits des minorités, y compris le droit d'utiliser chaque langue parlée en Ukraine.
Concernant la question du transfert forcé d'enfants ukrainiens vers la Fédération de Russie, nous avons documenté le retour de deux enfants en Ukraine au cours de la période de rapport. Je réitère notre appel pour le retour rapide de toutes les personnes déportées et transférées, y compris les enfants.
Je continue également d'être profondément préoccupé par les menaces potentielles à la sécurité à la centrale nucléaire de Zaporijia – l'une des plus grandes installations nucléaires d'Europe – qui continue d'être occupée par les forces russes. L'utilisation continue d'armes lourdes à proximité du site, et les craintes concernant la mauvaise gestion de ses systèmes complexes, pourraient entraîner des dommages catastrophiques pour les droits de l'homme.
Monsieur le Président,
J'exhorte tous les États, en particulier ceux qui ont de l'influence, à appeler à des mesures immédiates et décisives par les deux parties – et en particulier, par la Fédération de Russie – pour s'assurer que leur personnel se conforme pleinement au droit international des droits de l'homme et au droit humanitaire. Ils doivent prendre toutes les précautions possibles pour éviter et minimiser les dommages aux civils, y compris par le choix des moyens et méthodes de guerre. Ils doivent cesser d'utiliser des armes explosives à large zone d'effet dans les zones peuplées et cartographier scrupuleusement l'emplacement des mines. Les prisonniers de guerre doivent être traités en pleine conformité avec le droit international humanitaire.
Il doit y avoir des enquêtes opportunes et efficaces sur toutes les allégations de violations, avec des poursuites et une responsabilité dues pour les auteurs présumés, y compris ceux ayant une responsabilité de commandement. Les victimes ont droit à un recours, à une réparation et à un soutien.
Le ciblage des infrastructures civiles, y compris des installations liées à la production et à l'exportation de céréales; et les pratiques de détention arbitraire et de torture doivent cesser immédiatement.
J'exhorte la Fédération de Russie à permettre l'accès des observateurs indépendants et impartiaux aux lieux de détention, et à respecter pleinement le droit international humanitaire applicable dans le territoire sous son occupation – y compris en donnant effet aux lois ukrainiennes et en mettant fin à la conscription des civils protégés.
L'Ukraine doit aligner la « Loi sur les activités de collaboration » sur le droit international et s'abstenir de poursuivre des individus pour collaboration lorsque leur coopération avec les autorités d'occupation relevait du droit international humanitaire. Elle doit s'assurer que la législation protège la liberté de religion et ne discrimine aucune communauté religieuse. J'exhorte également à l'adoption rapide d'une stratégie nationale pour la protection des civils.
J'exhorte en outre la Fédération de Russie et l'Ukraine à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour assurer la sécurité et la sûreté des opérations dans les centrales nucléaires ukrainiennes.
En fin de compte, il n'y a qu'une seule solution à ce conflit tragique et de grande envergure : une paix juste. Conformément à la Résolution de l'Assemblée générale ES-11/1 et à l'ordonnance contraignante de la Cour internationale de Justice, la Fédération de Russie doit immédiatement cesser d'utiliser la force contre l'Ukraine.
Je vous remercie.