CDH : mises à jour par pays par Volker Türk, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme -01 mars 2024

Bonjour, Monsieur le Commissaire, je vous donne la parole.

Madame la Vice-Présidente, l'excellence est celle des distingués délégués.

Je présente aujourd'hui les rapports de mon bureau sur la Colombie, le Guatemala et le Honduras.

Je vais ensuite faire le point sur la situation des droits de l'homme au Nicaragua, mon rapport sur Chypre et terminer par une mise à jour sur les progrès réalisés en matière de réconciliation et de responsabilisation au Sri Lanka.

Je commence par la Colombie.

Bien que la Colombie ait réalisé d'importants progrès pour relever les défis en matière de droits humains en 2023, de nombreux problèmes urgents persistent.

Les groupes armés non étatiques et les organisations criminelles continuent d'étendre leur contrôle sur les terres et les communautés, ce qui a de graves répercussions sur les droits humains.

**** les niveaux de violence touchent de manière disproportionnée les communautés rurales, les peuples autochtones et d'ascendance africaine et leurs dirigeants.

L'année dernière, mon bureau a vérifié 105 meurtres de défenseurs des droits de l'homme et 98 massacres au cours desquels 320 personnes ont été tuées.

Nous avons également vérifié 53 cas de violence sexiste, y compris des violences sexuelles, et 134 cas de recrutement ou d'utilisation d'enfants par des acteurs armés non étatiques.

De tels niveaux de violence nécessitent des efforts accrus de protection des civils de la part du gouvernement, et j'exhorte le gouvernement à faire tout ce qui est en son pouvoir pour étendre et maintenir une présence étatique complète dans l'ensemble du pays.

Je réitère également l'appel du Conseil de sécurité des Nations unies pour que l'accord de paix de 2016 reste aujourd'hui au cœur de la politique de paix du gouvernement.

Mon bureau continue d'appeler à une mise en œuvre accélérée de l'Accord de paix, en mettant particulièrement l'accent sur la promotion du volet ethnique.

Je me félicite du nouveau mécanisme de participation créé dans le cadre des négociations de paix avec l'Armée de libération nationale et je rappelle qu'un dialogue permanent entre l'État et les sociétés civiles est essentiel pour une paix juste et durable.

Malgré les difficultés, la Colombie a pris des engagements concrets et pris des mesures pour progresser en matière de droits de l'homme.

La reconnaissance des droits des paysans et la création de la juridiction agraire sont les bienvenues, deux premières étapes majeures de la mise en œuvre de la réforme rurale décrite dans l'accord de paix.

Je me félicite également de l'adoption des principales politiques publiques suivantes, de la politique visant à démanteler les groupes criminels et leurs réseaux de soutien, de la politique de sécurité humaine et de la politique en matière de drogue.

J'encourage toutefois la coordination entre les parties prenantes qui mettent en œuvre ces politiques afin de s'attaquer plus efficacement aux causes profondes de la violence et des conflits armés.

En matière de justice transitionnelle, je salue les progrès continus réalisés par la Juridiction spéciale pour la paix, l'unité de recherche des personnes présumées disparues et le comité de suivi de la mise en œuvre de la recommandation de la Commission vérité.

Nous nous félicitons tout particulièrement de la reconnaissance publique par l'État de sa responsabilité dans les exécutions extrajudiciaires par l'armée et des excuses qu'il a présentées aux proches des victimes.

Nous saluons également l'ouverture par la Juridiction pour la paix l'année dernière de ses enquêtes sur la violence sexiste, y compris la violence sexuelle.

Mon bureau reste pleinement engagé à soutenir les mécanismes de justice transitionnelle et à accompagner les victimes dans leur participation au processus.

Plus tard cette année, je ferai rapport au Conseil sur l'assistance que nous avons apportée à la mise en œuvre des recommandations de la Commission de la vérité.

Mon bureau continuera de plaider en faveur d'un système de protection plus efficace pour protéger les défenseurs des droits de l'homme et soutiendra l'intégration des approches relatives aux droits de l'homme dans le secteur de la sécurité.

À la lumière de cela, j'exhorte également le bureau du procureur général de Colombie à faire en sorte que les responsables de toutes les violations des droits humains répondent de leurs actes.

Enfin, je réitère l'appel lancé par mon bureau pour que la Cour suprême élit rapidement un nouveau procureur général.

Je profite de cette occasion pour remercier le gouvernement de la Colombie pour son ouverture continue à reconnaître et à discuter des défis en matière de droits de l'homme auxquels le pays est confronté.

J'en viens à présent à mon rapport sur le Guatemala.

La situation des droits humains au Guatemala en 2023 a été marquée par la détérioration du système, les inégalités systémiques et structurelles et la discrimination, touchant particulièrement les peuples autochtones et les personnes d'ascendance africaine.

Les attaques de plus en plus nombreuses contre l'indépendance traditionnelle et le système judiciaire sont également particulièrement préoccupantes.

Mon bureau a enregistré une augmentation substantielle des attaques et des représailles contre des fonctionnaires de la justice enquêtant sur des affaires de corruption et de graves violations des droits de l'homme.

En 2023, nous avons enregistré 71 cas, soit une augmentation de 9069 % par rapport à l'année précédente.

J'encourage le gouvernement et le Congrès à prendre des mesures urgentes pour garantir la sécurité des responsables de la justice.

Les conditions doivent également être créées pour permettre le retour de ceux qui ont quitté le pays par crainte pour leur sécurité.

À la suite de l'élection présidentielle de l'année dernière, une série de mesures juridiques prises par le bureau du procureur général ont eu un impact particulier sur l'intégrité du processus électoral, portant atteinte à la démocratie et à l'État de droit.

Il s'agissait notamment de mesures visant à mettre fin à l'impunité du président et du vice-président élu, de plusieurs membres du Congrès et de juges du Tribunal électoral suprême, ainsi que d'autres responsables électoraux.

Nous continuerons de suivre de près la situation, étant donné nos graves préoccupations quant à la compatibilité de ces actions avec la séparation des pouvoirs et la Constitution du Guatemala.

Nous suivrons également de près le processus électoral à venir.

Processus des rapports Justices to ****.

Mon rapport soulève également de graves préoccupations concernant les attaques contre les défenseurs des droits humains, les journalistes et les autorités autochtones, et appelle à l'adoption d'une politique publique plus ferme pour les protéger.

Madame la Vice-Présidente, la violence continue à l'égard des femmes au Guatemala reste profondément préoccupante.

Les personnes LGBTQ+ sont également la cible de violences, notamment de meurtres.

J'appelle les autorités à prévenir et à mettre fin à cette violence choquante et à mener des enquêtes approfondies sur tous les cas.

Tout en notant et en saluant les avancées réalisées dans certains cas emblématiques de violations des droits de l'homme commises pendant le conflit armé interne, je suis préoccupée par les graves revers enregistrés dans d'autres.

L'initiative juridique proposée visant à mettre fin à la responsabilité pénale des personnes accusées et reconnues coupables de crimes internationaux commis pendant le conflit est une source de préoccupation.

J'exhorte le Congrès à s'abstenir d'adopter toute législation contraire aux normes internationales relatives aux droits de l'homme.

Je remercie le gouvernement du Guatemala pour la récente prolongation de notre accord avec le pays hôte jusqu'en janvier 2027.

J'ai récemment rencontré le président Arevalo à Genève et je lui ai exprimé ma profonde reconnaissance pour son engagement en faveur des droits de l'homme, car nous sommes impatients de poursuivre notre travail d'assistance à l'État dans sa transition vers une gouvernance plus démocratique et dans son travail visant à lutter contre la discrimination structurelle en plaçant les droits de l'homme au cœur de ses préoccupations.

Le prochain rapport que je présente concerne le Honduras.

Je me félicite de l'ouverture et de la volonté de l'État de travailler sur les processus de réforme des structures avec le soutien technique de mon bureau, y compris l'initiative qui a conduit à l'adoption de la résolution 54 stroke 30 par ce Conseil.

Le Honduras reste profondément confronté à plusieurs obstacles structurels de longue date à l'exercice des droits humains, à la violence persistante, notamment la violence sexiste, aux conflits fonciers et à l'impunité, emblématiques de certains des problèmes les plus graves du pays en matière de droits humains.

Bien que je sache que la réduction des homicides, la violence et l'insécurité restent profondément ancrées et monnaie courante, touchant particulièrement les femmes et les personnes LGBTQ plus.

L'année dernière, 380 décès violents de femmes ont été enregistrés ainsi que 47 meurtres de personnes LGBTQ plus.

Il n'existe aucun protocole spécialisé permettant aux institutions de justice pénale de réduire les taux de violence à l'égard des femmes en ****.

Pour que l'État soit en mesure de garantir un environnement sûr exempt de criminalité organisée, il a besoin des ressources et des politiques nécessaires pour remédier aux inégalités massives dans le pays, aux flux financiers illicites, à la fiscalité et à la corruption.

Il est également important d'élaborer une politique de sécurité nationale cohérente, fondée sur les droits de l'homme et intégrant des mesures de prévention.

Je suis préoccupée par la militarisation croissante de la sécurité publique et du système pénitentiaire.

À titre d'exemple, à la suite de l'attaque tragique de la prison pour femmes de Tamara en juin, au cours de laquelle 46 prisonnières ont été tuées, le gouvernement a renvoyé l'administration du système pénitentiaire à la police militaire.

Depuis, nous avons reçu des informations selon lesquelles certaines actions de la police militaire pourraient constituer un traitement de type « je vais ».

En outre, je suis préoccupée par l'état d'urgence en vigueur depuis plus de 15 mois et qui confère à la police nationale et à la police militaire le pouvoir de procéder à des détentions, à des perquisitions et à des perquisitions sans ordre traditionnel.

Dans tout le Honduras, les conflits liés à la terre, au territoire et aux ressources naturelles persistent, les peuples autochtones, afro-honduriens et les paysans étant les plus durement touchés par la violence, les accaparements de terres et les expulsions.

Je suis très troublé par le fait que le Honduras demeure l'un des pays les plus dangereux au monde pour les personnes qui défendent la terre, le territoire et l'environnement.

Les attaques contre les défenseurs des droits humains et les journalistes ont augmenté l'année dernière, et quelque 561 personnes ont été victimes d'agressions.

Au moins 15 défenseurs des droits humains et deux journalistes ont été tués.

Mon bureau encourage vivement les autorités à renforcer le mécanisme national de protection et à mettre en place toutes les mesures institutionnelles nécessaires pour protéger les défenseurs des droits de l'homme.

Je me félicite de l'abrogation et de la modification des décrets par le Congrès, dans le cadre de la prétendue loi sur l'impunité, ainsi que de la volonté du gouvernement de lutter contre la corruption.

Le fait d'avoir un niveau effréné de corruption et d'impunité continue d'épuiser les ressources dont dispose le pays et d'éroder la confiance dans les institutions publiques.

J'engage le Honduras à prendre des mesures pour garantir la transparence et la responsabilité, notamment pour renforcer le pouvoir judiciaire, le Bureau du Procureur et les autres principales institutions nationales de lutte contre la corruption et pour garantir leur indépendance.

À cet égard, je me félicite de la récente élection du procureur général et de son adjoint, ainsi que d'autres autorités judiciaires par le Congrès national.

De manière plus générale, je salue le nouveau processus d'élection de la nouvelle Cour suprême de justice et l'accent mis sur la transparence, la responsabilité et la parité entre les sexes.

Il s'agit d'une étape importante dans les efforts visant à renforcer l'État de droit et l'accès à la justice au Honduras.

Mon bureau continue de préconiser des progrès dans les enquêtes sur les graves violations des droits de l'homme commises dans les années 1980, lors du coup d'État de 2009 et dans le contexte de la crise post-électorale de 2017.

Je salue également le projet de loi historique récemment approuvé qui protège les ressources naturelles et les zones protégées en faveur des droits des communautés touchées.

Cette loi, ainsi que le décret exécutif visant à garantir les droits ancestraux et de propriété du peuple garifuna, sont essentiels pour améliorer l'exercice des droits des plus vulnérables.

Je passe maintenant au Nicaragua, où la situation des droits de l'homme continue de s'effondrer à un rythme alarmant.

Depuis près de 6 ans, une campagne de répression systématique vise les manifestants antigouvernementaux, les défenseurs des droits humains, les journalistes et les politiciens.

Les violations ont été particulièrement graves à l'encontre des femmes L GB TL GB TQ ainsi que des militantes et des dirigeantes politiques.

Tout récemment, l'Église catholique et d'autres groupes religieux ont été la cible d'attaques, ce qui constitue un symbole inquiétant des efforts déployés par le parti au pouvoir pour consolider son contrôle dans tous les domaines de la société et pour réprimer toute voix indépendante.

Ce dimanche 3 mars, des élections régionales entachées d'une série de revers en matière de libertés civiles et politiques sont prévues dans les régions autonomes des côtes nord et sud des Caraïbes.

Yatama, le principal parti indigène et d'ascendance afro, n'a pas été autorisé à participer.

Ses deux députés à l'Assemblée nationale sont détenus arbitrairement depuis septembre et octobre respectivement, l'un d'eux ayant été victime d'une disparition forcée et l'autre détenu au secret.

Je peux rester extrêmement préoccupée pour leur vie et leur sécurité et je réitère mon appel en faveur de leur libération immédiate.

Ailleurs dans le pays, les autorités continuent de détenir arbitrairement des personnes pour des raisons politiques.

Selon les dernières données de la société civile, dix-neuf femmes et 52 hommes, dont 92 hommes, malheureusement, sont actuellement incarcérés en lien avec la crise des droits humains qui a débuté en 2018.

Mon bureau a recensé des cas de torture physique infligés à certaines de ces personnes, ainsi que de multiples violations de leur droit à une procédure régulière.

Et la fermeture du Comité international de la Croix-Rouge au Nicaragua, annoncée en décembre, prive désormais les détenus de tout accès à une surveillance internationale ou indépendante.

Les autorités nicaraguayennes exercent désormais un contrôle quasi total sur le système judiciaire, qui a depuis très longtemps perdu tout semblant d'indépendance.

Les témoignages reçus par mon bureau mettent en lumière un climat de peur intense, d'intimidation et de harcèlement.

En novembre dernier, des centaines de fonctionnaires ont été renvoyés arbitrairement, apparemment en raison de leur loyauté conflictuelle.

De nombreux Nicaraguayens ont dirigé le pays dans la peur.

Beaucoup ont également été arbitrairement privés de leur nationalité, les rendant souvent apatrides.

De nombreuses personnes quittant le Nicaragua se voient ensuite refuser l'entrée dans leur propre pays.

Les autorités nicaraguayennes continuent de refuser de coopérer avec mon bureau ou l'un quelconque des mécanismes internationaux relatifs aux droits humains.

Dans certains cas, les pressions internationales ont incité les autorités à prendre des mesures.

Le dernier exemple en date est la libération de 19 prêtres et séminaristes détenus arbitrairement.

Il est toutefois extrêmement regrettable qu'ils aient dû quitter le pays après leur libération.

Les exemples de mesures positives prises par les autorités sont rares.

J'exhorte les autorités à prendre des mesures pour reprendre la coopération avec mon bureau et avec les mécanismes des droits de l'homme tels que le Groupe d'experts des droits de l'homme sur le Nicaragua, et à remédier de toute urgence à la série de graves violations des droits humains décrites dans les rapports de mon bureau.

Toutes les personnes détenues arbitrairement doivent être libérées immédiatement.

Un espace civique ouvert et pluraliste doit être garanti.

J'appelle également les autorités à permettre le retour en toute sécurité et dans la dignité des Nicaraguayens qui souhaitent rentrer dans le pays et le départ en toute sécurité de tous ceux qui souhaitent partir, en particulier les enfants et les conjoints souhaitant rejoindre leur famille.

Les États membres de ce Conseil peuvent et doivent faire davantage pour aider le Nicaragua à changer de cap et à éviter une crise des droits de l'homme encore plus grave.

Je vous appelle à prendre les mesures suivantes pour apporter un soutien et une protection complets aux défenseurs des droits humains nicaraguayens, pour renforcer l'obligation de rendre des comptes pour les crimes internationaux présumés et autres violations du droit international commis depuis 2018, ainsi que pour promouvoir l'application appropriée de la compétence universelle et extraterritoriale afin de garantir la protection internationale des réfugiés nicaraguayens fuyant les persécutions et de défendre strictement le principe de la Norvège pour plus.

En outre, j'appelle à un contrôle strict de l'ensemble de l'aide et des investissements internationaux fournis à l'État du Nicaragua, y compris par le biais des institutions financières et des entreprises internationales.

Cela doit être soumis à des garanties en matière de droits de l'homme.

J'ai bon espoir qu'avec le soutien décisif du Conseil et de la communauté internationale, le Nicaragua pourra trouver une issue à la crise actuelle des droits de l'homme.

J'en viens à présent à notre rapport sur Chypre.

La division persistante de Chypre continue de faire obstacle à la pleine jouissance des droits de l'homme par tous les habitants de l'île.

La communauté chypriote turque continue d'être touchée de manière disproportionnée par l'indiscrimination, y compris aux points de passage entre le sud et le nord de Chypre.

Ils rencontrent toujours des obstacles pour exercer leur droit de vote dans la partie sud de Chypre, tandis que les demandes de citoyenneté pour les enfants de Chypriotes turcs nés de mariages mixtes et résidant dans la partie nord de Chypre continuent d'être déposées avec retard ou refusées.

La disparité socio-économique entre la communauté chypriote turque et la communauté chypriote grecque continue de croître, la communauté chypriote turque étant de plus en plus touchée.

Bien que les points de passage continuent de fonctionner, leur nombre reste insuffisant, ce qui entraîne de longues files d'attente qui portent atteinte au droit à la liberté de mouvement et ont un impact sur les échanges quotidiens entre les deux communautés.

J'encourage toutes les parties prenantes concernées à approfondir les liens économiques et à entretenir les contacts intercommunautaires.

L'éducation pour la paix est essentielle, et j'espère que la réforme de l'éducation pourra être revigorée.

J'espère que le Comité technique sur l'éducation reprendra ses réunions plénières sans délai, mettra en œuvre les recommandations contenues dans son rapport conjoint de 2017 et déploiera des efforts pour faire progresser l'éducation pour la paix dans toute l'île.

Malgré les difficultés, je suis heureuse d'apprendre que des efforts sont actuellement déployés pour promouvoir les droits de l'homme pour tous les habitants de Chypre.

Il convient de noter que les acteurs religieux ont mené des efforts conjoints pour protéger les droits des réfugiés, des demandeurs d'asile et des mineurs non accompagnés.

Je continue d'exhorter toutes les parties à veiller à ce qu'une approche fondée sur les droits de l'homme sous-tend leur dialogue et leur coopération mutuels, notamment en ce qui concerne le travail des comités techniques communaux cyclistes.

Œuvrer en faveur de la confiance, de la cohésion sociale et de la réalisation des droits de l'homme pour tous serait essentiel pour soutenir et promouvoir les efforts renouvelés visant à trouver une solution juste, durable et pacifique à la division persistante de l'île.

Enfin, j'en viens au Sri Lanka.

Il y a deux ans, des dizaines de milliers de Sri Lankais sont descendus dans la rue pour réclamer des réformes démocratiques profondes et la responsabilisation pour la mauvaise gestion économique et la corruption, qui ont entraîné la plus grave crise socio-économique depuis une génération.

Il y avait de grands espoirs que le pays entreprendrait une transformation attendue depuis longtemps et qui bénéficierait à toutes ses communautés.

Bien que le gouvernement ait pris des mesures importantes pour stabiliser l'économie, je suis préoccupée par l'introduction de nouvelles lois ou de propositions de lois qui prétendent avoir un impact potentiellement considérable sur les droits et libertés fondamentaux, l'État de droit et la gouvernance démocratique.

Il s'agit notamment de la loi sur la sécurité en ligne, du projet de loi antiterroriste, du projet de loi sur l'Autorité de diffusion des médias électroniques et du projet de loi sur la supervision et l'enregistrement des Super et des ONG, qui renforcent de diverses manières l'exécutif, accordent de larges pouvoirs aux forces de sécurité et limitent sévèrement les droits à la liberté de réunion, d'association et d'expression, ce qui a un impact non seulement sur l'espace civique mais aussi sur l'environnement des affaires.

Dans le même temps, les conséquences désastreuses de la crise économique au Sri Lanka continuent de se faire sentir, en particulier pour les personnes les plus marginalisées.

La pauvreté a encore augmenté pour atteindre environ 27,9 % l'année dernière.

Près des deux tiers des ménages à travers le pays ont vu leurs revenus mensuels diminuer depuis mars 2022, tandis que les coûts de la nourriture, du transport, de la santé et de l'éducation continuent d'augmenter.

Malgré les efforts du gouvernement, la protection sociale reste trop sollicitée et les dépenses budgétaires les plus importantes du gouvernement cette année seront consacrées au service de la dette.

J'ai demandé que le Sri Lanka bénéficie de la marge de manœuvre budgétaire et du soutien des institutions financières internationales et des créanciers pour défendre les droits économiques, sociaux et culturels.

Cette année, le Sri Lanka célèbre le 15e anniversaire de la fin d'une guerre civile qui a duré plusieurs décennies, mais les violations des droits humains n'ont toujours pas été corrigées.

Des dizaines de milliers de familles de personnes disparues sont toujours à la recherche de leurs proches et sont confrontées à des intimidations, à des arrestations et à des violences dans le cadre de leurs recherches.

Les conflits fonciers continuent de s'intensifier dans le nord et l'est du pays, ce qui a des répercussions sur les moyens de subsistance de la population.

Les conseils provinciaux provisoires et les organes gouvernementaux locaux qui ont promis une importante mesure de décentralisation ne sont pas encore constitués.

Près de cinq ans se sont écoulés depuis les attentats dévastateurs du dimanche de Pâques et malgré les ordonnances de la Cour suprême, les victimes cherchent toujours la vérité et la justice.

Bien que le gouvernement ait présenté un projet de loi pour la création d'une commission pour la vérité, l'unité et la réconciliation, l'environnement nécessaire à un processus crédible de recherche de la vérité reste absent.

Mon bureau continue de recevoir des allégations de surveillance, de harcèlement et d'arrestation par les forces de sécurité de représentants de la société civile, de journalistes et de victimes, ainsi que de personnes ayant participé à l'organisation d'événements commémoratifs pour les victimes de la guerre.

Je reste profondément préoccupée par les informations crédibles et récurrentes reçues par mon bureau faisant état d'enlèvements, de détentions illégales et de torture, y compris de violences sexuelles commises par la police et les forces de sécurité sri-lankaises, dont certaines auraient eu lieu l'année dernière, principalement dans le nord et l'est du pays.

La semaine dernière, la nomination d'un nouvel inspecteur général de la police a été confirmée, malgré la décision de la Cour suprême selon laquelle il était responsable d'avoir torturé un individu en 2010.

Ces cas soulignent la nécessité d'une réforme globale du secteur de la sécurité.

Mon bureau continue de travailler pour promouvoir la responsabilisation au Sri Lanka.

Elle fournit un soutien à plusieurs juridictions menant des enquêtes de justice pénale et approfondit ses informations et ses preuves sur la base d'incidents spécifiques concernant les droits de l'homme.

Elle a également mené des recherches sur les disparitions forcées et mené des consultations avec les victimes.

La paix durable et la réconciliation ne seront pas atteintes au Sri Lanka avec des lois régressives et des approches autoritaires qui ne font que perpétuer les préoccupations du passé en matière de droits humains.

J'exhorte le gouvernement à inverser immédiatement cette tendance et à prendre des mesures crédibles pour enquêter sur les violations des droits de l'homme et les crimes économiques passés et présents et en poursuivre les auteurs.

J'engage également les États Membres à continuer de renforcer ces efforts, notamment en faisant un usage approprié de la compétence universelle et extraterritoriale et en prenant des mesures ciblées contre les auteurs présumés crédibles de graves violations des droits de l'homme et d'atteintes à ces droits.

Ce n'est qu'en s'attaquant aux causes profondes du conflit et de la crise économique du pays et en garantissant la responsabilisation que le Sri Lanka sera en mesure d'améliorer ses chances de parvenir à une véritable réconciliation et à une paix et à un développement durables.

Merci.