Point de presse : Conseiller spécial pour les solutions aux déplacements

Bonjour

Bienvenue au point de presse du Service d'information des Nations Unies à Genève.

Aujourd'hui, c'est le vendredi 21 juin.

En plus de souhaiter la bienvenue à l'été, j'ai le grand plaisir d'accueillir ici Robert Piper, le conseiller spécial de l'ONU sur les solutions aux déplacements internes.

Comme vous le savez, nous commencerons exceptionnellement cette séance d'information à 10 heures pour écouter Robert alors que nous célébrons les deux ans qui se sont écoulés depuis le lancement du programme d'action du Secrétaire général sur la solution aux déplacements internes.

Ensuite, vous aurez l'occasion de poser des questions, puis nous passerons à la conférence de presse régulière. Je pense que vous avez reçu la liste des participants.

Sans plus attendre, je vais donner la parole à Robert pour ses remarques liminaires, puis nous passerons aux questions.

Merci beaucoup, Robert.

Merci Alessandra et bonjour à tous ceux qui sont en ligne.

Merci d'avoir pris le temps de le faire.

Je suis, je suis reconnaissante.

Le lundi 24 juin marque donc, comme Lisandra l'a dit, le deuxième anniversaire du Programme d'action du Secrétaire général sur les déplacements internes.

Dans le brouillard des acronymes des Nations Unies, les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays ou les personnes déplacées se perdaient facilement.

Il y a 76 000 000 ID PS Aujourd'hui, 76 millions de personnes ont perdu leur maison, leurs moyens de subsistance, leur communauté et, dans certains cas, ont même perdu leur identité, leur identité légale à cause de guerres, de catastrophes telles que les tremblements de terre et les inondations, de plus en plus de catastrophes liées aux conditions météorologiques.

Ils sont internes parce qu'ils n'ont pas franchi de frontière, contrairement à un réfugié, bien sûr, qui a franchi une frontière internationale.

Certaines personnes déplacées internes rentrent chez elles assez rapidement.

En général, après une catastrophe, les gens rentrent chez eux assez rapidement.

Mais des dizaines de millions de personnes déplacées ne rentrent pas chez elles rapidement.

Au contraire, ils sont bloqués dans des déplacements prolongés pendant 5 à 10 ans, voire plus.

Les personnes victimes de déplacements de longue durée sont généralement déplacées par des conflits et des guerres.

Syrie, Somalie, Colombie, Soudan.

Ces personnes peuvent mettre des années à se réinstaller, à rentrer chez elles, peut-être à se réinstaller ailleurs dans leur pays ou à s'intégrer de plus en plus localement.

Mais les chiffres augmentent de façon exponentielle.

Il y a deux fois plus de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays aujourd'hui qu'il y a dix ans.

Le plus grand nombre d'ID PS aujourd'hui sur la planète provient malheureusement du Soudan, qui a ajouté 6 000 000 de nouveaux ID PS aux 3 000 000 ID PS existants au cours des 12 derniers mois, établissant malheureusement un terrible record avec plus d'ID PS dans n'importe quel pays que ce soit que nous n'avons jamais vu auparavant.

Les équipes humanitaires de l'ONU ont fourni une assistance vitale à 50 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays l'année dernière.

Mais il est clair que nous devons faire mieux.

Le Programme d'action du Secrétaire général sur les déplacements internes, lancé il y a deux ans, représente son engagement à faire en sorte que l'ONU réponde plus efficacement à ce défi.

Que nous trouvions des moyens de réduire ce nombre croissant de nouveaux déplacements.

Que nous améliorions la façon dont nous réagissons lorsque nos efforts de prévention échouent.

Et nous avons appris à briser ce schéma, ce schéma croissant de déplacements prolongés, en orientant les personnes déplacées vers une solution beaucoup plus rapidement.

Le programme d'action définit 31 engagements répartis sur 3 axes et 22 agences différentes des Nations Unies ont signé pour en faire une réalité.

J'ai été chargée de coordonner ce travail et, en particulier, d'essayer de trouver comment faire avancer cette tâche de solutions, comment redéfinir notre façon de comprendre ce problème, comment constituer une coalition autour de cette tâche de solutions visant à mettre fin à ce schéma de déplacements prolongés.

Nous en sommes à deux ans et nous pouvons constater des progrès vraiment importants.

Plus important encore, les gouvernements des pays touchés ont réellement pris l'initiative.

Nous assistons à un leadership politique incroyable de la part de nombreux pays du monde entier, et cela vient de différents endroits.

Gouverneurs du nord-est du Nigeria, maires de Colombie, ministres en Irak.

C'est un mélange, mais ce leadership politique est vraiment très important.

Ces gouvernements ont introduit une nouvelle génération de stratégies de déplacement et de stratégies nationales ancrées dans leurs plans de développement qui ont réellement pour objectif de sortir les personnes du déplacement.

Nous avons vu ces gouvernements consacrer leur argent à leurs engagements politiques.

Le gouvernement irakien financera tous ces travaux visant à trouver des solutions aux personnes déplacées.

Le gouvernement libyen financera également, mais au Nigeria par exemple, le gouverneur de l'État de Borno a consacré 15 % de ses recettes pour les 4 prochaines années à ce travail de recherche de solutions.

En Somalie, le gouvernement fédéral et les gouvernements des États ont fait don de terres qui devraient suffire à accueillir au moins 400 000 personnes déplacées.

Donc engagement politique, engagement financier.

Derrière cet engagement politique.

Nous avons travaillé en étroite collaboration avec 15 pays pilotes pour déterminer comment procéder.

Comment procédez-vous pour passer aux solutions ?

Quel est le rôle du gouvernement ?

Comment créez-vous le financement ?

Et avec nos 15 gouvernements pilotes à ce jour, nous nous sommes engagés à orienter 8,5 millions d'ID PS vers des voies de solutions, ce qui constitue déjà une avancée majeure.

Et ces voies de solutions sont réellement établies sur la base des normes internationales.

Ces gouvernements ont totalement adhéré au principe selon lequel le fait de déplacer des personnes chez eux ou de les intégrer localement doit être sûr, totalement volontaire, doit se faire dans la dignité et toutes les options sont sur la table.

L'intégration locale, le retour à la maison, tout ce que souhaite la personne déplacée elle-même.

Une avancée majeure au niveau des gouvernements, au niveau des pays sous la direction de ces gouvernements, à un niveau plus mondial, à l'ONU et à nos partenaires qui ont dû unir leurs efforts pour améliorer notre soutien à ces gouvernements alors qu'ils prenaient la relève.

Et nous avons fait de grands progrès dans ce domaine.

Nous avons créé un nouveau mécanisme de financement pour l'ONU afin d'accompagner les gouvernements dans cette tâche difficile.

Nous avons placé des conseillers dans les bureaux de direction de la famille des Nations Unies, les coordonnateurs résidents des Nations Unies dans le monde entier.

Dans un certain nombre de ces pays, nous avons mis en place des conseillers très stratégiques. 11 agences des Nations Unies se sont officiellement engagées à réformer la manière dont leurs propres systèmes internes répondent à cette crise des déplacements internes.

Ils ont mis en place de nouveaux mécanismes d'augmentation du personnel.

Ils ont investi de nouveaux fonds dans ce dossier.

Ils ont modifié la responsabilisation de sorte que les déplacements internes apparaissent dans les descriptions de poste et dans les systèmes de suivi de ces agences, des agences comme l'UNICEF, la FAO, le Programme des Nations Unies pour le développement, ONU-Habitat, une véritable galaxie de nouveaux venus qui se chargent de cette tâche.

Et nous avons beaucoup investi dans les données l'année dernière.

Certains d'entre vous ont peut-être entendu parler d'IO, Madame Flagship, du premier rapport sur l'état des solutions.

Mais dans l'ensemble, d'énormes investissements dans des systèmes de données si importants.

Je pense que nous avons également accru la visibilité de ce problème à l'échelle mondiale.

Il est maintenant discuté non seulement dans les milieux humanitaires, mais la semaine prochaine à la Commission de consolidation de la paix.

Il y a quelques mois, lors du Forum mondial sur la fragilité de la Banque mondiale, où des discussions spécifiques ont eu lieu.

Nous avons établi un partenariat avec la Banque africaine de développement, la Banque asiatique de développement, les IFI en particulier, qui se sont également montrées très désirées pour jouer leur rôle en fournissant un soutien à ces gouvernements.

Enfin, comme je l'ai mentionné au début, la communauté humanitaire s'est également engagée à réellement améliorer sa capacité à répondre à ce phénomène croissant que 50 millions de personnes ont touchées l'année dernière.

Mais le système humanitaire vient également de terminer un examen annuel de la manière dont il gère les situations de déplacement interne, qui établit une véritable feuille de route sur la manière d'apporter des changements fondamentaux à la manière dont nous répondons dès le premier jour d'une crise de déplacement, et pas seulement 2 à 3 ans plus tard.

Je ne suis pas là pour crier victoire.

Nous avons encore un long chemin à parcourir.

Et je vais marquer 3, puis je vais terminer.

Où sont nos déficits aujourd'hui #1 ?

En ce qui concerne la prévention, les chiffres parlent malheureusement d'eux-mêmes.

Aujourd'hui, il y a 76 000 012 mois, 71 000 000, les chiffres ne cessent d'augmenter.

Ils sont motivés par des conflits, par des catastrophes naturelles, des catastrophes naturelles, en particulier des catastrophes liées aux conditions météorologiques.

Nous devons trouver comment inverser ces tendances.

Sinon, il s'agit simplement d'essayer de trouver des solutions à l'autre bout du processus.

Cela ne va évidemment pas inverser la tendance générale #2 Nous travaillons en étroite collaboration avec les donateurs et les banques pour déterminer comment trouver le bon niveau de financement pour réellement nous lancer dans des solutions à grande échelle.

Cela coûte cher lorsque des personnes perdent leur maison et sont déplacées ailleurs et qu'elles doivent rentrer chez elles. Nous leur proposons une solution durable.

Nous ne parlons plus de refuges, nous parlons de maisons.

Les maisons sont chères.

Et dans nos plans de solutions, nous voyons pays par pays.

En général, le logement est le plus cher, mais il ne s'agit pas seulement de logement, mais aussi de moyens de subsistance, mais aussi d'infrastructures.

Le deuxième grand défi est donc de trouver une avancée en matière de financement qui puisse réellement nous permettre de relever notre ambition.

Et le troisième et dernier concerne la gouvernance de cette question.

Nous sommes tous d'accord maintenant qu'il existe un consensus croissant sur le fait que cette question n'est pas simplement une question d'urgence à court terme, mais qu'elle nécessite l'ensemble des gouvernements et l'ensemble des Nations Unies pour intervenir et jouer leur rôle.

Qu'il s'agisse du climat, des personnes qui travaillent sur les pertes et préjudices, du développement, des personnes qui travaillent sur les moyens de subsistance, qu'il s'agisse de la banque, de personnes qui cherchent à investir dans des régions reculées.

Mais l'ONU ne dispose pas aujourd'hui d'un forum réunissant un tel échantillon d'acteurs.

Les déplacements internes sont une question oubliée qui passe entre les mailles du filet.

C'est le problème de tout le monde et ce n'est le problème de personne en fin de compte.

La troisième pièce de ce puzzle, sur laquelle nous avons beaucoup insisté, consiste à demander aux États membres de faire un pas en avant.

Aucune.

Attends une seconde.

OK, maintenant c'est de retour.

Désolée.

Pour ça, j'en ai terminé.

Je suis désolée pour ces collègues.

Je vois que dans le chat il y a eu un problème de son mais il est revenu.

Peut-être voudriez-vous simplement répéter le dernier point ?

Le tout dernier.

Point.

Oui, les États membres, mais OK.

Ouais.

Donc, comme je l'ai dit, je suis désolée pour cela.

Non, pas de problème.

Comme je l'ai dit, je pense qu'il y a 3 défis à relever.

Le premier concerne la prévention.

Comment inverser cette tendance ?

Le second concerne le financement.

Comment allons-nous réellement augmenter le niveau de financement requis pour atteindre l'ambition de 76 millions de personnes déplacées ?

Et le troisième est un défi de gouvernance, un défi pour nos États membres.

Nous faisons beaucoup de travail au sein de l'ONU.

Les gouvernements touchés par les déplacements accomplissent un travail remarquable, mais notre architecture internationale présente toujours une lacune sur cette question.

Les ID PS ne cessent de tomber entre les mailles du filet.

Ce n'est la responsabilité de personne et c'est la responsabilité de tous en même temps, ce qui ne favorise évidemment pas une bonne reddition de comptes.

Notre principal attrait et la proposition du Secrétaire général dans le programme d'action dès le premier jour étaient donc que les États membres créent une sorte de forum qui régit cette question d'une manière beaucoup plus intégrée et intersectorielle.

Nous n'avons pas besoin d'une nouvelle agence, nous n'avons pas besoin d'un grand traité, nous n'avons même pas besoin d'un nouveau bureau important.

Mais nous avons besoin d'une certaine cohérence entre nos États membres, qui relie le travail de développement concernant les moyens de subsistance aux discussions avec les banques, autour des infrastructures, avec les équipes qui travaillent sur les pertes et dommages et l'ensemble de la question climatique.

Toutes ces parties du système doivent être réunies.

Et le défi, le dernier défi, pour ainsi dire, sur ma liste, consiste pour les États membres à essayer de combler cette lacune dans leurs structures de gouvernance.

Alors laisse-moi m'arrêter là, Alessandra.

Merci.

Merci beaucoup, Robert, pour cette mise à jour.

C'est extrêmement important que lorsqu'on regarde les chiffres.

Nous avons donc environ 32 personnes en ligne.

Je vais donner la parole à qui veut.

OK.

Je vais commencer par Maya.

Maya a des plans pour vous en bref : Oui, bonjour.

Merci, Alessandra, d'avoir répondu à ma question.

M. Piper, pouvez-vous s'il vous plaît ?

Clarifiez parce que.

Le HCR et l'OIM travaillent avec les populations déplacées à l'intérieur du pays.

Quel est, selon vous, le défi pour les deux agences qui travaillent sur cette question ?

Et que suggérez-vous ?

On pourrait aller plus loin.

Comme vous l'avez mentionné, il s'agit peut-être d'une nouvelle sorte de conférence qui aborderait les spécificités spécifiques de cette fuite de populations déplacées à l'intérieur de leur propre pays.

Bien sûr, merci.

C'est ce que j'ai compris.

Oui, absolument.

L'UNH CHAR et l'OIM sont de loin les deux agences les plus actives en matière de déplacement interne et je travaille très, très étroitement avec elles et avec un certain nombre d'autres agences également.

Mais ils sont les premiers à reconnaître que cela nécessite une coalition d'acteurs beaucoup plus large.

Ainsi, le Programme des Nations Unies pour le développement, l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture, ont vraiment une liste d'acteurs clés de l'ONU qui doivent également se mettre à la tâche.

L'IOMUNHER est donc au cœur de tout cela.

Une grande partie de leur travail, en particulier le HCR, concerne cette première réponse avec le Programme alimentaire mondial et d'autres acteurs d'urgence afin de sauver des vies et de stabiliser les situations.

Mais ils sont également les premiers à reconnaître que le HCR ne peut pas proposer de solution à long terme à une personne déplacée à l'intérieur de son propre pays.

Il s'agit d'une maison, pas d'un abri.

Il s'agit d'améliorer les moyens de subsistance à long terme, de reconstruire les écoles et les établissements de santé.

Il s'agit d'indemnisation et de justice transitionnelle.

C'est au-delà.

Ainsi, qu'il s'agisse du HCR ou d'autres entités du système des Nations Unies, tout le monde est d'accord pour dire que cela nécessite une coalition d'acteurs beaucoup plus importante.

Nous nous appuyons donc sur le travail très important que les acteurs humanitaires accomplissent, mais ils ne peuvent pas le faire seuls.

En effet, merci beaucoup.

En regardant la plateforme, les autres questions posées à Robert, je ne vois aucune main levée de la part d'autres journalistes.

Donne-lui une minute.

Amaya, tu as un suivi.

Oui, merci.

Oui, je l'ai fait.

Un SO de suivi.

À votre avis, que serait cette sorte de conférence ou une sorte de sommet mondial ?

Tu as déjà quelque chose ?

À l'ordre du jour ou quoi que ce soit d'autre, tu es toujours là.

Négocier avec le pays ?

Députés, nous n'avons pas de prescription précise.

Nous savons que la gouvernance de cette question est actuellement très fragmentée.

C'est donc discuté à l'OIM au Conseil d'administration de l'UNHERS, cela est discuté dans le segment humanitaire de l'Assemblée générale au Conseil des droits de l'homme.

Mais aucun endroit ne réunit tous ces éléments, en particulier la partie développement du système et la partie consolidation de la paix du système.

Nous devons y adhérer si nous voulons apporter une sorte de réponse plus concertée.

Notre idée est de créer une sorte de forum intergouvernemental qui se réunirait périodiquement, pas nécessairement chaque année, mais qui se réunirait périodiquement pour permettre en premier lieu aux gouvernements touchés par les déplacements internes de présenter les leçons qu'ils ont apprises, leurs besoins et leurs attentes à l'égard du système international pour les aider.

Mais c'est aussi un lieu qui maintient la pression sur la famille des Nations Unies pour qu'elle se rassemble, qui célèbre le travail des institutions financières internationales à mesure qu'elles s'impliquent de plus en plus.

Et ils réunissent réellement un système de type international d'une manière beaucoup plus cohérente.

Nous voyons donc des milliers de personnes se réunir dans le cadre de forums sur la migration et le développement ou de forums mondiaux sur les réfugiés.

Nous n'avons besoin de rien, même à cette échelle, alors que nous parlons ici de 76 millions de personnes.

Notre ambition est donc bien moindre, même si les chiffres sont beaucoup plus importants.

Mais il nous faut quelque chose.

C'est une lacune.

Cela ne fait pas partie des pactes mondiaux relatifs aux migrants, à la migration ou aux réfugiés.

Nous avons donc besoin de quelque chose, pas nécessairement d'un pacte non plus, mais d'un forum qui rassemble tout cela.

Mais je pense que le secrétaire général est très clair que cela doit être dirigé par les États membres. Nous attendons donc que les dirigeants de ces États membres le fassent pour que cela se produise.

Jusqu'à présent, aucun réel progrès concret n'a été réalisé.

Merci beaucoup.

S'il n'y a pas d'autres questions de la part de notre journaliste en ligne, je pense que nous pouvons vraiment remercier Robert de nous avoir informés de cette question très importante et nous devrions le faire.

Désolé, la main est levée, mais elle vient de Miladin et est-ce que Miladin est en ligne ?

C'est pour Robert ?

Je ne suis pas sûr que ce soit une vraie main, mais non, je pense que ce n'est rien.

Non, non, ce n'est pas un fake.

Et c'est un collègue qui essaie de s'exprimer au sein de l'équipe technique.

Merci beaucoup, Robert.

Et nous avons hâte de savoir comment cela va se passer, comment cela va évoluer.

Merci encore.

Donc, comme je l'ai dit, nous interrompons le briefing pendant un petit moment pour nous permettre de faire quelques détails techniques, puis nous recommencerons avec le programme que nous vous avons déjà envoyé.

Merci.

Juste une seconde, s'il te plaît.

Merci.