Conférence de presse de l'OIT : lancement du Rapport mondial sur la protection sociale

Bonjour, chers collègues.

Merci d'être parmi nous aujourd'hui.

Nous lançons aujourd'hui le Rapport mondial sur la protection sociale 2024 à 2026 de l'Organisation internationale du travail, intitulé La protection sociale universelle au service de l'action climatique et d'une transition juste, qui ne pourrait être plus d'actualité compte tenu de la situation dans le monde d'aujourd'hui.

Je suis très heureuse de la présence de la sous-directrice générale Mia Seppo, de la directrice générale adjointe Mia Seppo chargée de notre volet « emploi et protection sociale », ainsi que de la directrice du département de la protection sociale.

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Pour nous, juste un petit rappel que le reportage et tout le matériel associé, y compris cette conférence de presse, sont sous embargo jusqu'à 11 h 30 CET, heure locale de Genève.

Sur ce, j'aimerais passer la parole à ADG Seppo.

Merci, Mesdames et Messieurs. Bienvenue à l'occasion du lancement du Rapport mondial sur la protection sociale pour la période 2024 à 2026.

Le rapport poursuit un double objectif.

Tout d'abord, il fournit un aperçu global complet de l'état de la protection sociale.

Deuxièmement, il aborde le ****** le plus important en matière de justice sociale, à savoir la crise climatique.

Le rapport montre comment les systèmes de protection sociale peuvent protéger les individus des conséquences du dérèglement climatique, telles que les phénomènes météorologiques extrêmes et la hausse des températures.

Il montre comment la protection sociale peut soutenir les politiques climatiques indispensables et catalyser une transition juste vers une planète plus durable.

Tout en portant notre attention sur l'état actuel de la protection sociale, le rapport incite à l'optimisme.

Pour la première fois, plus de la moitié de la population mondiale, soit 52,4 %, bénéficie d'une forme ou d'une autre de protection sociale, soit une amélioration significative par rapport aux 42,8 % enregistrés en 2015.

Cependant, un nombre effroyable de personnes ne sont toujours pas protégées contre les risques courants de la vie tels que la maladie, la pauvreté, le chômage ou le manque de protection pendant la vieillesse.

Dans le monde, 3,8 milliards de personnes, principalement dans les pays du monde S, ne bénéficient d'aucune forme de protection sociale, ce qui les laisse mal préparées aux risques liés au cycle de vie et aux défis environnementaux qui les attendent.

La disparité flagrante en matière de droit à la protection sociale est le reflet de notre monde profondément divisé.

Le défi le plus urgent est de protéger les personnes qui sont en première ligne face à la crise climatique.

Dans les 20 pays les plus exposés, 91,3 % de la population, soit 364 000 000 de personnes, n'ont aucune protection sociale.

Les conséquences de ces lacunes de protection sont déjà graves et ne feront que s'intensifier à mesure que ces populations sont confrontées à des perturbations climatiques croissantes et aux effets négatifs de changements lents tels que l'élévation du niveau de la mer et la désertification.

Examinons maintenant certaines des conclusions du rapport sur la protection sociale, en nous concentrant sur des prestations et des groupes démographiques spécifiques.

Il existe un écart important entre les sexes en matière de couverture sociale, 50,1 % des femmes contre 54,6 % pour les hommes.

Les systèmes de protection sociale doivent devenir plus sensibles au genre dans le cadre d'un ensemble plus large de politiques visant à lutter contre les inégalités sur les marchés du travail, l'emploi et la société en général.

Les enfants sont particulièrement vulnérables à la crise climatique et auront de plus en plus besoin de protection.

L'écrasante majorité des enfants dans le monde, 76 %, soit 1,8 milliard, ne reçoivent pas d'allocations familiales.

Les dépenses publiques consacrées à la protection sociale des enfants doivent augmenter.

Seuls 16,7 % des chômeurs reçoivent des allocations de chômage, avec des différences régionales notables.

Les jeunes, les travailleurs indépendants, les travailleurs des plateformes numériques, les travailleurs de l'agriculture et les migrants ne sont souvent pas protégés contre le chômage, ce qui les rend vulnérables en cas de perte d'emploi ou de rupture de revenus.

Les gouvernements n'exploitent pas pleinement le potentiel de la protection sociale, principalement en raison de lacunes persistantes en matière de couverture dues à un sous-investissement important.

En moyenne, les pays consacrent 12,9 % de leur PIB à la protection sociale.

Cependant, les pays à faible revenu n'investissent que 0,8 % de leur PIB, tandis que 52,3 % seraient nécessaires pour garantir un niveau de protection sociale de base pour tous.

Combler ces lacunes afin de garantir une protection sociale minimale à tous nécessite une coopération internationale concertée.

Cela implique de donner la priorité aux investissements dans la protection sociale, y compris les mécanismes de soutien externe tels que le financement des pertes et dommages, en particulier pour les pays dont la marge de manœuvre budgétaire est limitée.

Cela nécessite une augmentation du financement climatique pour compléter l'APD.

Des études montrent que depuis 2018, plus de la moitié du financement climatique accordé aux pays développés, désolé, fourni par les pays développés ne s'ajoutait pas à l'aide au développement existante.

Pour parvenir à une plus grande justice fiscale, il faut une progressivité fiscale accrue et l'éradication de la fraude et de l'évasion fiscales aux niveaux national et international.

La justice climatique doit guider les efforts visant à faire face à la crise climatique et à garantir une transition juste.

Ceux qui ont le moins contribué à la crise sont les plus durement touchés, et ce sont eux qui ont les ressources les plus limitées et les systèmes de préparation et d'intervention les plus faibles.

Par conséquent, les nations les plus riches et les groupes les plus riches de toutes les sociétés devraient assumer une plus grande responsabilité financière dans la poursuite de la durabilité environnementale.

Le développement de systèmes de protection sociale et l'extension de la protection sociale constituent donc une étape cruciale pour remédier aux disparités mondiales et nationales profondément enracinées qui ont été encore exacerbées par la crise climatique.

En élargissant la protection sociale, nous pouvons contribuer à corriger les inégalités mondiales et nationales de longue date et les inégalités aggravées par la crise climatique.

La protection sociale protège non seulement les individus de la pauvreté et des inégalités, mais elle génère également un soutien public aux politiques climatiques.

Il garantit aux travailleurs une sécurité de revenus, telle que des allocations de chômage, ce qui leur apporte la stabilité nécessaire pour acquérir les nouvelles compétences et connaissances nécessaires pour obtenir un emploi dans les secteurs verts et à faibles émissions de carbone.

De telles mesures peuvent apaiser les inquiétudes des travailleurs, des employeurs et des communautés concernant la transition, mobilisant ainsi le soutien populaire en faveur d'une transition durable et juste.

Après avoir décrit l'état actuel de la protection sociale et sa capacité à faciliter une transition juste, je donne maintenant la parole à ma collègue Sarah Razavi.

Sarah vous donnera quelques exemples de la manière dont la protection sociale peut soutenir l'action climatique et des mesures politiques nécessaires.

Sarah, la parole est à toi.

Merci beaucoup, Mia, et bonjour à tous.

Vous avez aiguisé l'appétit et je voudrais maintenant donner quelques exemples concrets de la manière dont la protection sociale peut contribuer à l'atténuation du changement climatique et à l'adaptation à celui-ci, et terminer par quelques recommandations politiques générales.

Tout d'abord, des exemples prometteurs d'atténuation.

Il s'agit de stopper les facteurs du changement climatique et de la crise climatique et de maintenir les combustibles fossiles dans le sol de deux manières concrètes, en supprimant progressivement et prudemment les subventions aux combustibles fossiles qui sont souvent très régressives.

Cela est courant dans de nombreux pays à revenu intermédiaire et permet de libérer une marge de manœuvre budgétaire importante afin d'investir dans les réformes de la protection sociale.

Les réformes des subventions pourraient réduire considérablement les émissions de CO2, augmenter les recettes qui, selon nous, peuvent représenter environ 11 % du PIB et éviter des millions de décès dus à la pollution de l'air chaque année.

Mais cela doit être fait avec soin et l'enchaînement est essentiel, les prestations de protection sociale étant déjà en place pour indemniser les ménages avant la suppression des subventions, afin de ne pas faire face au type de résistance qui survient souvent lorsque de tels avantages ne sont pas en place.

Afin de donner aux gens la sécurité des revenus dont ils ont besoin alors que les prix de l'électricité et de l'énergie augmentent en raison de la suppression des subventions.

Un deuxième exemple, l'écologisation des fonds de pension publics, qu'ils soient publics ou privés, représente d'énormes tranches de capital mondial.

Nous calculons qu'il s'agit d'environ 50 à 3 billions de dollars américains.

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dollars qui sont investis dans ces fonds uniquement dans les pays de l'OCDE.

Le désinvestissement prudent de ces fonds des combustibles fossiles serait extrêmement utile dans le cadre de nos efforts d'atténuation.

Et la bonne nouvelle, c'est que certains pays le font déjà.

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En ce qui concerne l'adaptation, la protection sociale peut également aider les gens à s'adapter au changement climatique, et elle le fait en fournissant la sécurité des revenus et l'accès aux soins de santé qui sont réellement nécessaires pour renforcer la résilience.

Cela permet de prévenir la pauvreté et de réduire les inégalités, ce qui est vraiment efficace pour accroître la capacité des personnes à faire face et à s'adapter.

Et ici, je tiens à souligner, par exemple, la protection de la santé.

Cela aidera les populations à faire face à la propagation de maladies nouvelles et existantes, qui, nous le savons, se propagent également en raison de la crise climatique et de la perte de biodiversité.

Nous savons qu'une population en meilleure santé est également un bien meilleur endroit pour faire face à de nombreux défis, tels que les températures plus élevées qui, nous le savons, sont associées à des risques cardiovasculaires, par exemple.

Un autre exemple concret est la manière dont les pays utilisent leur système de protection sociale pour indemniser les travailleurs en cas de perte de salaire les jours où il fait trop chaud pour qu'ils puissent travailler.

Cela touche particulièrement les travailleurs, par exemple dans des secteurs tels que la construction ou l'agriculture.

C'est un bon exemple, par exemple, de l'Algérie, qui prévoit ce type d'avantages pour compenser ces pertes de salaires.

Autre exemple : le Brésil a tiré parti de son système de protection sociale existant pour faire face aux récentes inondations auxquelles il a été confronté et a été en mesure de fournir un soutien vital.

Les retraités, ceux qui bénéficiaient de prestations d'assistance sociale ainsi que de prestations de chômage ont bénéficié à la fois de niveaux de prestations plus élevés en raison de cette perturbation qui a été provoquée et des efforts ont également été déployés pour rendre ces prestations disponibles plus rapidement et en réduisant les obstacles administratifs que les bénéficiaires auraient à surmonter.

À présent, le rapport contient de nombreux exemples pratiques de ce type, mais je tiens vraiment à vous faire comprendre que nous disposons de tous les mécanismes politiques nécessaires pour protéger les personnes à la fois contre les risques liés à leur cycle de vie quotidien et pour trouver des moyens de faire face à la crise climatique.

Le défi n'est donc pas de disposer d'exemples politiques et de bonnes pratiques que nous pouvons tirer, mais plutôt de remédier au manque ou à la pénurie de financement pour ce qui doit être fait et aussi, si je peux dire, à l'absence de volonté politique pour apporter des changements rapidement et efficacement.

Le message clair de ce rapport est la nécessité urgente de mettre en place un niveau de sécurité sociale de base pour tous, un socle de protection sociale solide.

Cela implique de disposer de l'essentiel et de disposer d'une protection sociale universelle et accessible à tous, qui fournit des prestations adéquates, qui peut garantir un niveau de vie décent, qui soit complète et puisse couvrir l'ensemble des risques auxquels les personnes sont confrontées, qui soit adaptée et plus réactive aux chocs climatiques, qui soit financée de manière durable et équitable et fondée sur les principes du travail décent et des droits.

Je pense que ce sont les principaux points à retenir que nous voulons vous laisser.

Aucune société, quel que soit son niveau de revenus, ne peut faire face à la crise climatique ni profiter d'un avenir plus vert sans une protection sociale à sa tête.

En fin de compte, il est temps pour les décideurs politiques de prendre des mesures décisives pour les populations et pour la planète.

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Merci beaucoup, AG, Seppo et Shara pour votre présentation.

Je voudrais maintenant donner la parole aux questions.

Je voudrais juste vous demander de bien vouloir vous présenter et de présenter votre point de vente.

Nous allons commencer par la chambre, s'il vous plaît.

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Musa CL Meyer à la télévision et certains Canadiens sont des documentaires circulaires VCU sur le mode gouverner, plus parallèlement, le PE ou le développement ou les personnes, la garantie en matière de sécurité sociale omentos climatiques.

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Il est clair que les pays les plus vulnérables sont les moins préparés et il est également clair que l'espace budgétaire dont disposent ces pays ne leur permet pas de mettre en place eux-mêmes un socle de protection sociale minimum.

Et c'est là que toute la philosophie de la justice climatique entre en jeu.

Nous examinons donc comment les deux peuvent garantir que le financement de la lutte contre le changement climatique complète l'aide publique au développement existante.

Des discussions sont en cours sur le rôle de la protection sociale et de la protection climatique dans le financement des pertes et dommages.

Et puis, bien sûr, il y a des discussions innovantes sur la fiscalité, la justice fiscale, la réforme fiscale, ainsi que sur la juste solidarité mondiale.

Je pense que l'une des principales conversations qui auront également lieu lors du prochain sommet est de savoir comment garantir la solidarité mondiale nécessaire pour protéger les pays en première ligne de la crise climatique.

Mais le financement sera certainement essentiel pour y parvenir, mais ce n'est pas le seul.

Comme Shara l'a mentionné plus tôt, il est important de concentrer les efforts pour aider les pays à acquérir les bases nécessaires afin de mettre en place leurs systèmes qui pourront ensuite être adaptés pour réagir en cas de crise.

Media Musa ASI al mayadi TV sur la COVID-19 et la sécurité sociale sur le développement.

La COVID-19 a encore certains effets à ce jour.

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Alors peut-être qu'en ce qui concerne la COVID-19, car je veux dire que nous en avons parlé non seulement dans ce rapport, mais dans d'autres rapports de l'OIT, la reprise après la COVID est en cours, mais elle est très inégale en termes d'entreprises, en termes de création d'emplois, de création d'emplois décents et de financement nécessaire au niveau national pour mettre en place des systèmes de protection sociale. Cela, vous savez, nous savons que c'est clairement le cas.

Mais également en raison des changements survenus après la pandémie, la hausse des taux d'intérêt, qui a rendu très difficile le service du fardeau de la dette de nombreux pays à revenu intermédiaire et faible, et le service de cette dette est devenu extrêmement onéreux.

Et les pays dépensent souvent plus pour payer les taux d'intérêt que pour investir dans la santé, l'éducation et la protection sociale dans ces trois domaines combinés.

Il s'agit donc également d'un héritage plus durable de la COVID qui se poursuit et qui a entraîné la crise du coût de la vie et la crise budgétaire auxquelles de nombreux pays sont confrontés.

Cela continue de compliquer la tâche, en particulier pour les pays à faible revenu, qui cherchent à trouver la marge de manœuvre budgétaire dont ils ont besoin au niveau national pour combler leur déficit de financement.

Comme Mia l'a mentionné, des discussions et des efforts sont déployés à l'échelle mondiale.

Mia a évoqué le sommet du futur, qui est très important.

Mais en 2025, nous organiserons également la conférence sur le financement du développement, au cours de laquelle il sera question de la manière dont l'architecture financière mondiale peut être mieux préparée à réellement soutenir les pays à faible revenu en étant en mesure de faire face à un problème d'endettement qui cause beaucoup de difficultés dans de nombreux pays en développement et leur prive de l'espace budgétaire dont ils ont besoin.

Aborder également la question de l'évasion fiscale et de l'évasion fiscale, à la fois au sein des pays mais aussi à l'échelle mondiale, et être en mesure de générer des recettes plus importantes, en particulier grâce à l'imposition des sociétés multinationales qui devront réellement payer leur juste part d'impôts afin de répondre aux besoins de financement, en particulier des pays à faible revenu mais aussi des pays à revenu intermédiaire.

[Autre langue parlée]

L'une des leçons évidentes de la réponse à la crise de Kovid est que les pays présentant des niveaux d'informalité très élevés comptaient un grand nombre de personnes sans aucune forme de protection sociale.

L'OIT s'attache donc à soutenir les pays dans le processus de formalisation et à remédier ainsi à la fois au déficit de travail décent mais également à l'extension de la protection sociale aux personnes qui n'en bénéficiaient pas pendant la pandémie.

[Autre langue parlée]

Vous avez d'autres questions dans la salle ?

[Autre langue parlée]

Et j'avais trois questions.

Désolée pour mon anglais, mais moi.

J'ai l'intention de beaucoup.

Les pays ont connu un nombre croissant de catastrophes liées au climat. Mon pays, dans mon état d'origine, il sera autorisé à poursuivre en justice dans le sud du Brésil a gravement faussé l'effet de millions de dollars par personne en mai dernier.

Qu'est-ce que le ?

Recommandation du rapport aux pays concernant le lien entre la protection sociale.

Et des catastrophes cliniques en latin.

Merci pour cette question.

Permettez-moi de commencer alors, peut-être que Shara voudrait féliciter simplement, pour souligner que la réponse du Brésil aux inondations dévastatrices est un très bon exemple de la raison pour laquelle les pays dotés d'un système de protection sociale de base sont réellement en mesure de répondre, comme Shara l'a indiqué dans ses remarques, capables de répondre ensuite aux plus vulnérables pour remédier à la fois aux vulnérabilités et à l'impact éventuel sur l'emploi très rapidement en adaptant le système de protection sociale existant.

C'est donc une bonne leçon pour ce qui est d'examiner les défis des pays en première ligne face à la crise climatique qui ne disposent même pas des bases en termes de systèmes de protection sociale pouvant ensuite être adaptés.

Une fois qu'un système de base aura été mis en place, il sera toujours nécessaire de s'assurer que les structures de gouvernance sont correctement en place pour réagir, s'adapter et garantir la viabilité financière du système de protection sociale.

L'OIT est une institution tripartite et nous aidons les pays à veiller à ce que les structures de gouvernance tiennent compte des conversations tripartites afin de garantir que la gouvernance et la viabilité financière sont soigneusement prises en compte.

[Autre langue parlée]

Merci pour ces questions, et je pense que Mia y a déjà répondu, mais je voudrais juste ajouter peut-être un point sur le rôle des syndicats, qui, selon nous, ont été et continuent d'être des agents de changement très importants.

Et à cet égard, ils peuvent faire pression sur leurs gouvernements, vous savez, pour qu'ils trouvent une marge de manœuvre fiscale pour la protection sociale.

Ils peuvent également contribuer à étendre la protection sociale aux travailleurs de l'économie informelle, ce qui, comme Mia l'a mentionné, constitue un défi très important auquel de nombreux pays sont confrontés, car ils savent quels groupes de travailleurs ont une certaine capacité contributive et seraient plus faciles à inclure et à étendre aux régimes d'assurance sociale.

Ils ont également un rôle très important à jouer pour y parvenir en informant leurs membres des nouvelles politiques et législations afin que les travailleurs disposent des informations dont ils ont besoin sur leurs droits et sur les avantages qu'ils peuvent recevoir, sur la manière de s'y retrouver et sur la manière de le soutenir, d'avoir confiance dans le système et de continuer à y contribuer.

Comme nous le savons, les fraudes en matière de paiements et de contributions sont nombreuses, et je pense qu'il est absolument essentiel de renforcer cette confiance dans les systèmes afin que les employeurs et les travailleurs continuent de verser leurs contributions afin que ces systèmes de contributions sociales puissent rester financièrement viables.

Et je pense qu'en tant qu'agents les plus proches des travailleurs, ils sauront également de première main comment les systèmes de protection sociale peuvent être améliorés et rendus plus accessibles afin que ceux qui y contribuent puissent également en bénéficier.

[Autre langue parlée]

Merci beaucoup.

Je ne vois plus de mains dans la pièce.

Je suis en ligne, je ne vois aucune main levée en ligne pour poser des questions.

Donc, si nous n'avons pas d'autres questions, je pense que nous pouvons clore cette conférence de presse.

Merci beaucoup d'être avec nous aujourd'hui et passez une bonne fin de journée.