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HRC57 Afghanistan Continuity 09SEP2024
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Statements , Conferences | HRC
HRC57 - Les droits de l'homme en Afghanistan 09 septembre 2024
Les orateurs sont :
- Volker Türk, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme
- Richard Bennett, Rapporteur spécial sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan
- Nasir Ahmad Andisha, Ambassadeur et Représentant permanent de la République islamique d'Afghanistan
Veuillez consulter les documents PDF joints pour les déclarations de :
- Volker Türk, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme
- Nasir Ahmad Andisha, Ambassadeur et Représentant permanent de la République islamique d'Afghanistan à la 57e session du Conseil des droits de l'homme
Dialogue interactif renforcé sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan avec :
Teleprompter
Je voudrais maintenant inviter l'eunuque Commissaire aux droits de l'homme à faire une déclaration liminaire pour ce dialogue interactif renforcé.
Monsieur le Vice-Président, distingués panélistes, excellence, ses collègues et amis, Cela fait trois ans que les autorités actuelles ont fait défection pour prendre le contrôle de l'Afghanistan, trois années de baisse drastique du respect pour les droits de la population du pays sur fond de décennies de souffrances dues au conflit armé.
Le rapport qui vous est soumis examine en particulier la période allant du 23 septembre au mois de juillet de cette année et propose des recommandations et des options pour que les responsables des violations des droits humains et des abus commis depuis des décennies répondent de leurs actes.
Il met l'accent sur l'égalité et les droits des femmes et des filles.
La crise humanitaire, son impact et son impact sur les droits économiques, sociaux et culturels.
Restrictions à la liberté des médias et à l'espace civique, exécutions, châtiments corporels et traitement des détenus.
Le ciblage d'anciens responsables et de défenseurs des droits humains, de groupes d'opposition et de personnes soupçonnées de critiquer les autorités et les préjudices liés au conflit qui ont notamment touché la communauté de Hassara, les activités du ministère de facto de la Propagation de la vertu et de la Prévention du vice et l'impact sur les Afghans expulsés des pays voisins sont également examinés.
Bien que le rapport n'inclue pas la promulgation le mois dernier de nouvelles lois dites morales, je tiens à exprimer clairement mon aversion pour ces dernières mesures, qui incluent la limitation du transport des femmes souhaitant voyager sans un prétendu tuteur masculin, l'obligation de faire taire la voix des femmes en public, l'interdiction même du contact visuel entre les femmes et les hommes qui n'ont aucun lien de parenté et l'imposition d'une couverture obligatoire pour les femmes de la tête aux pieds, y compris leur visage.
Les mesures précédentes ont notamment consisté à interdire aux filles de fréquenter l'école secondaire et aux femmes d'aller à l'université, à dénier les droits des femmes à la liberté de réunion pacifique, à l'expression d'opinions et à la liberté de mouvement, et à restreindre sévèrement le droit des femmes de chercher un emploi.
Les femmes qui ont cherché à protester contre ces lois ou à exprimer une opinion différente ou une forme de dissidence ont été sévèrement punies.
Je frémis à l'idée de ce que l'avenir réserve aux femmes et aux filles d'Afghanistan.
Ce contrôle répressif exercé sur la moitié de la population du pays est sans précédent dans le monde d'aujourd'hui.
Il s'agit d'une rupture fondamentale du contrat social.
C'est scandaleux et cela équivaut à une persécution sexiste systématique.
Et cela mettra également en péril l'avenir du pays en freinant massivement son développement.
Cela pousse l'Afghanistan encore plus loin sur la voie de l'isolement, de la douleur et des difficultés.
Aujourd'hui, la grande majorité de la population est prise au piège de la pauvreté et privée de droits essentiels, notamment du droit à une alimentation adéquate.
La situation des enfants est particulièrement dévastatrice et profondément bouleversante, 12,4 millions d'enfants étant désespérément dans le besoin.
Au total, on estime que 23,7 millions de personnes auront besoin d'une aide humanitaire cette année, la pauvreté et l'impact de la répression et de la violence étant exacerbés par les catastrophes naturelles et le changement climatique.
Mais un énorme déficit de financement compromet sérieusement la réponse de l'ONU et de ses partenaires.
[Autre langue parlée]
L'un des principaux facteurs à l'origine de ces violations et d'autres est l'absence persistante de responsabilité en Afghanistan depuis des décennies pour les violations des droits humains et les abus commis par de multiples acteurs.
Comme le note le rapport, des générations d'Afghans ont été privées de vérité, de justice, de réparation et de garanties de non-répétition pour les souffrances qui leur ont été infligées sous des gouvernements successifs.
L'obligation de rendre des comptes constitue un puissant moyen de dissuasion contre de futures violations.
Compte tenu de la nécessité pressante de prendre des mesures pour empêcher la répétition des violations des droits de l'homme et pour remédier au déclin rapide des droits et libertés dans le pays, je pense qu'une approche globale de la responsabilisation est nécessaire, en consacrant des mesures à la fois nationales et internationales.
Les autorités de facto ne peuvent pas continuer sur cette voie et doivent prendre des mesures décisives pour se conformer au droit relatif aux droits humains.
Ce sont des obligations de l'État, elles ne sont pas négociables et ne dépendent pas des aléas de la personne qui exerce le contrôle du territoire et de la population.
Des mesures doivent également être mises en place pour protéger les victimes de violations des droits de l'homme et d'atteintes aux droits de l'homme, quels que soient le moment et l'auteur de ces violations, et pour amener les auteurs à rendre des comptes conformément aux normes internationales.
J'encourage également les autorités de facto à permettre la reprise des activités d'une institution nationale de défense des droits crédible et indépendante.
J'exhorte tous les États qui ont été impliqués dans le précédent conflit armé en Afghanistan à mener des enquêtes et à poursuivre les violations commises par leur personnel, et je salue les mesures crédibles prises dans ce sens par certains États.
L'enquête en cours menée par le procureur de la Cour pénale internationale dans toute la mesure de la compétence disponible est d'une importance cruciale, et j'appelle tous les États à coopérer pleinement à ce processus.
Je note également la portée et le droit international des États tiers qui appliquent les principes reconnus de compétence extraterritoriale et universelle pour enquêter sur les violations graves du droit international et poursuivre les auteurs de violations graves du droit international, le cas échéant, afin de garantir l'obligation de rendre des comptes.
Monsieur le Vice-Président, les droits de l'homme ne sont pas seulement une obligation légale, ils sont une condition préalable à la paix, à la sécurité, à la cohésion sociale et au développement.
L'Afghanistan possède un énorme potentiel de développement.
Elle peut assurer la prospérité, la sécurité et la justice pour tous.
Elle peut apporter une contribution productive à la communauté internationale.
Elle peut concrétiser les espoirs et les droits de sa population, ou elle peut s'enfoncer encore plus loin dans le gouffre de la faillite de l'État, avec une économie défaillante et une société marquée par de graves violations de l'ensemble des droits humains.
Comme l'expérience l'a confirmé à de nombreuses reprises, le respect des droits de l'homme apporte de nombreux avantages à toutes les sociétés, qu'il s'agisse d'un développement durable ou d'une paix et d'une harmonie sociale durables.
Il est essentiel que l'Afghanistan défende l'égalité des femmes et des hommes, ainsi que les droits de tous.
Mon bureau continuera de dialoguer avec les autorités de facto pour les exhorter à revenir sur leurs politiques actuelles et à prendre des mesures significatives pour garantir le respect des droits de l'homme.
[Autre langue parlée]
Je remercie l'eunuque commissaire et je donne maintenant la parole à M. Richard Dennis, vice-président, aux éminents panélistes, à mes excellences, à mes collègues et amis.
Je suis honoré de partager cette table ronde avec le commissaire **** et d'éminents experts afghans et internationaux.
Bien que le Conseil m'ait demandé une mise à jour orale, je m'efforcerai de ne pas dupliquer l'eunuque commissaire ou les informations contenues dans son rapport.
Je partage plutôt ses préoccupations.
Malheureusement, je ne peux citer que peu de raisons d'être optimiste.
Depuis mon rapport en juin, les Taliban ont encore intensifié leurs violations des droits fondamentaux de la population afghane, en particulier des femmes et des filles.
Comme l'a noté récemment le commissaire ****, une loi a été promulguée habilitant le ministère de facto pour la promotion de la vertu et la prévention du vice.
Non seulement elle renforce le système institutionnalisé de discrimination fondée sur le sexe et le genre, de ségrégation et d'oppression des Talibans, mais en bref, elle constitue un crime contre l'humanité, mais elle touche la quasi-totalité de la population et fait face aux répercussions qui façonneront les générations futures.
Je ne vais pas répéter les exemples déjà donnés par le commissaire **** concernant l'impact sur les femmes et les filles.
J'ajouterai simplement que cela a également un impact sur les groupes minoritaires religieux et ethniques et, pour donner un exemple tiré de la diffusion d'images dans les médias, de l'impact de la diffusion d'images d'êtres humains dans les médias est désormais interdite.
Cette loi marque une nouvelle étape dans la répression en cours en matière de respect des droits humains depuis le 21 août, en particulier des droits des femmes et des filles.
[Autre langue parlée]
Monsieur le Président, en Afghanistan, les minorités religieuses, ethniques et linguistiques sont confrontées à des attaques et à des violences continues, en plus de restrictions sur leur capacité à pratiquer leur foi, à parler leur langue et à exprimer leur identité culturelle.
Les Hazaras souffrant plus que la plupart des autres, il est temps d'y prêter plus d'attention.
L'Afghanistan a acquis l'une des populations les plus jeunes du monde.
Je suis particulièrement préoccupée par la protection et les droits fondamentaux des enfants.
Les personnes LGBTQI, longtemps soumises à une discrimination et à des persécutions systématiques et systématiques, sont aujourd'hui victimes de violences encore plus graves, notamment de flagellations publiques.
Les personnes âgées et les personnes handicapées sont également les principales victimes des violations des droits humains, tandis que l'aggravation de la crise humanitaire place les plus vulnérables dans des souffrances extrêmes.
Les restrictions sévères, les menaces, les intimidations et les violences font qu'il est quasiment impossible pour les journalistes et les défenseurs des droits humains de travailler librement.
Les effets cumulatifs de ces politiques oppressives et de ces violations des droits humains perpétuent un climat de peur et d'oppression qui touche tous les secteurs de la société afghane.
À la suite de ma première visite en Afghanistan en 2022, j'ai constaté que le pays se trouvait à la croisée des chemins et qu'il y avait un décalage entre les paroles des autorités de facto et leurs actions.
Aujourd'hui, leurs paroles et leurs actions sont plus sévères.
Ils affirment que les droits de l'homme sont une affaire interne, au lieu d'exprimer une certaine volonté de respecter leurs obligations en vertu des traités internationaux relatifs aux droits de l'homme.
Ils ****** constituent pratiquement toutes les évaluations et recommandations d'experts des droits de l'homme, qu'ils soient afghans ou non, conformément à leur intolérance à l'égard de toute opinion divergente.
Et dans mon cas, ils ont décidé de refuser ma visite.
Une fois arrivés à la croisée des chemins, ils semblent avoir pris le tournant qui les ramène aux conditions effroyables de la fin des années 1990.
Collectivement, nous devons les persuader de faire marche arrière et de prendre l'autre direction.
[Autre langue parlée]
Président, la crise des droits de l'homme en Afghanistan ne date pas de trois ans.
Les droits de l'homme ont été violés tout au long des quatre décennies et demie de conflit que le pays a connues.
Toutes les parties au conflit sont responsables et doivent être tenues responsables.
Malheureusement, l'impunité règne en Afghanistan depuis des générations.
C'est l'une des principales causes de conflit et de répression dans le pays.
L'incapacité à lutter efficacement contre le cycle de l'impunité ne fait pas qu'enhardir le régime oppressif des Taliban et réduit la possibilité d'une paix véritable et durable en Afghanistan et au-delà, elle rend un très mauvais service à toutes les victimes et à tous les survivants.
Je me félicite de la conclusion du rapport du commissaire **** qui souligne la nécessité d'une approche globale tenant compte de plusieurs principes qui devraient guider la responsabilisation, en fait des efforts de justice transitionnelle conformes aux normes internationales.
Cette paralysie correspond à mes précédents appels en faveur d'une approche basée sur tous les outils.
J'exhorte le Conseil à identifier des voies d'accès à la justice centrées sur les survivantes et sensibles au genre, et à renforcer et à soutenir les mécanismes existants pour combler les lacunes afin que la situation en Afghanistan reçoive une réponse proportionnée à sa gravité.
À ce jour, la réponse collective a échoué, elle est loin d'être suffisante.
Les États membres et les organismes régionaux n'ont pas encore pris de mesures efficaces pour contrer le comportement des Taliban.
Il n'existe pas non plus de stratégie de principe, cohérente et coordonnée entre les acteurs internationaux pour améliorer la situation.
Une approche fragmentée et fragmentaire, dans laquelle certains ferment les yeux, ne porte pas seulement atteinte à la population afghane, mais contredit également les engagements de l'État en matière de droits de l'homme.
Toute normalisation de l'engagement avec les autorités de facto doit être basée sur des améliorations démontrées, mesurables et vérifiables de manière indépendante en matière de droits humains.
[Autre langue parlée]
Je donne maintenant la parole à S. E. M. Nasheer, Ahmad et Disha. Je vous en prie, la parole est à vous.
Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Président, nous saluons le rapport du commissaire **** sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan, qui comprend un inventaire des options en matière de responsabilité.
Le rapport propose une conclusion bien méritée qui pourrait servir de point de départ pour la prochaine phase de l'engagement du système des droits de l'homme en Afghanistan et avec les autorités de facto des Taliban.
La première phase a débuté avec le mandat du Rapporteur spécial à la suite de la prise du pouvoir militaire par les Taliban le 15 août 2021.
Le mandat actuel a été établi dans l'idée d'un engagement constructif avec l'autorité de facto et dans une perspective optimiste sur la base des promesses des Taliban lors des négociations de Doha, avec pour objectif global d'ouvrir la voie à un retour complet de l'Afghanistan dans le système international.
Les talibans, en particulier ceux qui détiennent le véritable pouvoir, sont revenus sur leurs promesses et ont considérablement accru les distractions au cours des trois dernières années, notamment en promulguant un régime institutionnalisé de poursuites fondées sur le sexe et de discrimination fondée sur le sexe.
Avec l'interdiction faite aux rapporteurs spéciaux de se rendre en Afghanistan, la rupture effective de l'engagement avec le système des droits de l'homme de l'ONU et la sanction d'une loi draconienne dite de vertu et de vice, nous pensons que la première phase de cette première phase est arrivée à son terme.
La nouvelle phase d'engagement doit être différente étant donné qu'il n'existe aucun mécanisme national de responsabilisation ou d'adressage et que les détenteurs du pouvoir, en particulier le type d'action des Taliban, ferment toutes les fenêtres d'engagement principal.
Ce Conseil devrait mettre en œuvre ce que Monsieur a précédemment appelé « approche à tous les outils ».
Monsieur le Vice-Président, bien que le rapport souligne également la nécessité d'une approche multidimensionnelle et à plusieurs niveaux en matière de responsabilité, il ne recommande pas la mise en place d'un mécanisme international indépendant d'enquête et de responsabilisation doté de ressources financières et techniques suffisantes.
C'est pourquoi nous renonçons à soutenir le renouvellement et le renforcement du mandat crucial du Rapporteur spécial.
Cependant, l'interdiction d'accès au pays renforce la nécessité pressante d'un mécanisme complémentaire.
Nous soutenons la recommandation du rapport issue de l'enquête en cours sur le procureur de la CPI et les voies nationales visant à accroître le soutien aux victimes, aux familles et à la société civile #2.
Le rapport mine également les points soulignés selon lesquels le mécanisme existant doit être renforcé, y compris l'OECH ou la capacité de collecter, de préserver et d'analyser les preuves des crimes afin de faciliter le futur processus de responsabilisation et de justice transitionnelle.
Cependant, cela n'a pas été traduit en une recommandation réalisable.
Monsieur le Vice-Président, des atrocités horribles et de graves violations du DIH et du droit relatif aux droits de l'homme sont effectivement commises dans plusieurs zones de conflit, de la Palestine à l'Ukraine, du Soudan au Myanmar et d'autres endroits.
Mais avons-nous déjà été témoins d'un tel niveau d'abus et de violations institutionnalisés des droits de l'homme, d'un affront aux femmes et aux hommes, à la dignité et aux droits tels que cela se produit dans l'histoire de ce Conseil, les talibans agissent en toute impunité comme si l'État d'Afghanistan avait été créé après la prise du pouvoir militaire le 15 août 2021.
Non, l'Afghanistan a rejoint la DUDH le 19 décembre, il y a 4876 ans.
Quelle que soit la forme de son gouvernement, il est resté lié par ses obligations en vertu du droit international, notamment de la Charte UDHRUN et des principaux traités et obligations internationaux relatifs aux droits humains et des protocoles facultatifs auxquels l'État était partie et est partie.
Au cours des deux dernières décennies, l'Afghanistan a réalisé d'énormes progrès en matière de promotion et de protection des droits de l'homme.
Monsieur le Vice-Président, le peuple afghan reste profondément alarmé par la réaction de plus en plus léthargique et contre-productive de la communauté internationale face à la détérioration de la situation.
Par exemple, la décision des États-Unis d'organiser une récente réunion de Doha à la fin du mois de juin de cette année, en excluant les non-talibans, les Afghans, y compris les femmes, et la société civile, et en omettant les droits humains de l'ordre du jour, constitue un président dangereux.
La logique, nous a-t-on dit, était de convaincre les talibans de coopérer à la mise en œuvre de la feuille de route des Nations unies (résolution du Conseil de sécurité de l'ONU), y compris la nomination d'un envoyé spécial pour la coordination politique, ce qui ne s'est pas concrétisé.
Non seulement les Taliban n'ont pas réussi à s'engager de manière constructive, mais ils n'ont pas hésité à promulguer une nouvelle loi sur la vice loi et à empêcher encore plus les femmes de faire entendre leur voix en public.
Chaque fois qu'elle abaisse la barre en matière de droits de l'homme et de libertés fondamentales, la communauté internationale abaisse ses normes et fait des concessions sans précédent.
Tout en faisant semblant de parler de la situation d'apartheid entre les sexes en Afghanistan, certains pays s'orientent vers une reconnaissance croissante.
L'histoire de l'Afghanistan montre que cette situation va passer et que le peuple afghan épris de liberté l'emportera alors que nous sommes déterminés à défendre notre égalité en matière de droits humains et de dignité.
Et je terminerai par une citation de Martin Luther King : une fois qu'il a dit, nous ne nous souviendrons pas des paroles de nos ennemis, mais du silence de nos amis.
Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Président.
Merci pour votre Excellence.
Je tiens également à vous informer que la liste des orateurs est maintenant close.
[Autre langue parlée]