HCR : Kelly Clements parle de l'Ukraine 12 novembre 2024

[Autre langue parlée]

Bienvenue au point de presse du Système d'information de l'ONU à Genève.

Aujourd'hui, c'est le mardi 12 novembre.

Nous commençons un peu plus tôt parce que nous avons le plaisir d'accueillir parmi nous Kelly Clements, qui est, comme vous le savez, la commissaire adjointe pour les réfugiés, qui est ici en tant qu'invitée spéciale pour nous parler de l'Ukraine.

Et ce terrible anniversaire approchait des 1000 jours de guerre totale dans ce pays.

Kelly, je vous en prie, merci beaucoup et bonjour à tous.

Merci d'être avec nous en ligne ou ici dans la salle.

[Autre langue parlée]

Et alors que nous approchons des 1000 jours, comme Sandra vient de le mentionner, cela nous rappelle cruellement que la guerre continue et se poursuit avec vengeance, avec des civils pris au piège.

Nous avons vu, bien sûr, 3,7 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays et maintenant 6,75 millions de réfugiés, principalement en Europe, et 14,6 millions de personnes dans le besoin à l'intérieur du pays.

La destruction, le niveau de destruction, le niveau des déplacements, les alertes aériennes constantes et maintenant l'augmentation du nombre d'évacuations.

En fait, 150 000 personnes rien qu'au cours des deux derniers mois signifient qu'un certain nombre de civils sont dans le besoin en raison d'une guerre qui se poursuit avec l'utilisation de bombes planantes et de drones et que le nombre de communautés aujourd'hui touchées augmente.

En tant que HCR, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, nous avons investi massivement dans les capacités locales et les prestations locales.

92 % de nos ressources passent actuellement par des partenaires locaux et des autorités locales et 16 de nos 20 partenaires fiduciaires sont des 450 organisations communautaires ukrainiennes réparties dans tout le pays qui sont actuellement très impliquées dans les préparatifs et les interventions hivernales.

Notre voyage de la semaine dernière a coïncidé avec les premières chutes de neige.

Il faisait déjà très froid et cela nous inquiète, bien entendu, étant donné que 65 % des infrastructures énergétiques sont touchées et que nous craignons vivement qu'une nouvelle catastrophe ne se produise sur l'énergie alors que l'Ukraine traverse les mois les plus froids.

Est-ce que nous assistons à une opération en ce moment où il y a une, elle comporte essentiellement deux volets.

En Occident, nous examinons les communautés qui accueillent un grand nombre de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, dont certaines ont été déplacées plus d'une fois, et nous envisageons le rétablissement et la reconstruction afin de pouvoir recommencer leur vie.

Et bien entendu, dans le cadre d'une réponse d'urgence active dans l'est et dans d'autres régions du pays, en particulier la réponse hivernale, nous visons à atteindre 625 000 Ukrainiens parmi les plus vulnérables, principalement les personnes âgées, celles qui sont prêtes dans une situation fragile, en cherchant des moyens de trouver des alternatives à l'énergie, à d'autres moyens d'isoler les maisons, etc.

Et en regardant à nouveau ce qui se passera pendant les mois d'hiver en ce qui concerne la capacité énergétique et notre soutien.

C'est l'une des raisons pour lesquelles je suis allée à Harkiv.

Notre soutien a été apporté à certaines des zones les plus touchées, notamment Harkiv.

Les défis, bien entendu, à l'approche des mois d'hiver alors que l'invasion à grande échelle ne montre aucun signe de ralentissement, incluent l'éducation des enfants.

Et nous avons eu l'occasion de visiter la Metro School à Harkiv.

C'est ce que nous appelons une école souterraine, ce que nous essayons de reproduire dans cette ville et dans d'autres régions de l'Ukraine afin que l'enseignement puisse se poursuivre dans une certaine normalité dans une situation tout à fait anormale.

L'énergie, bien sûr, dont nous venons de parler et, bien sûr, l'hiver, les kits d'hiver et les fournitures d'hiver qui deviennent si nécessaires.

Le financement reste un problème majeur, non seulement pour le HCR mais aussi pour les autres organisations humanitaires.

À l'heure actuelle, notre plan d'intervention pour les réfugiés s'élève à 1,1 milliard de dollars et un peu plus de la moitié de celui-ci a été réalisé.

Mais nous sommes presque à la fin de l'année, ce qui signifie qu'une grande partie de notre programme ne sera pas mise en œuvre.

Et à l'intérieur du pays, un plan de réponse humanitaire d'un peu plus de 3 milliards de dollars et, là encore, avec un soutien à peine supérieur à celui de la communauté internationale.

Les besoins humanitaires continuent donc d'atteindre un niveau record et nous entrons dans la période la plus difficile de l'année sans aucun signe de ralentissement de la guerre.

Je vais donc en rester là.

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Merci beaucoup, Kelly, d'être venue nous en parler à cette occasion à la veille de cet anniversaire.

Je vais maintenant passer aux questions.

[Autre langue parlée]

Elle est notre correspondante de Radio France International.

Bonjour, M. Clements, vous avez parlé d'énergie.

J'aimerais savoir si l'Ukraine se porte mieux cette année que l'année dernière en termes d'énergie.

Nous avons vu qu'un barrage avait été bombardé par les forces russes il y a quelques jours.

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Est-ce que l'Ukraine se porte mieux au début de l'hiver que l'année précédente ?

Donc, en termes d'énergie, je peux vous dire qu'après avoir discuté avec des représentants du gouvernement, c'est probablement l'une de leurs principales priorités.

Et étant donné qu'une réduction comprise entre 60 et 65 % est déjà prévue pour cet hiver, je dirais non.

À cet égard, cette capacité énergétique est assez fragile.

C'est sur cela que nous essayons de démontrer.

De toute évidence, nous ne sommes pas une agence de l'énergie en soi, mais nous essayons au moins de fournir certains des produits les plus élémentaires, notamment par le biais des autorités locales et des représentants du gouvernement à certaines de ces familles vulnérables.

Mais oui, l'énergie est une préoccupation majeure pour le gouvernement.

Jamie, juste pour être sûr, les 65 % que vous avez mentionnés, c'est quoi ça ?

La capacité est-elle inférieure de 65 % à l'énergie de l'infrastructure énergétique ?

[Autre langue parlée]

Ainsi, 65 % de la capacité énergétique de ce type correspond à l'état actuel des choses : 65 %.

[Autre langue parlée]

Et savez-vous que vous avez dit que vous n'étiez pas une agence de l'énergie, mais avez-vous une idée de ce que c'était l'année dernière à cette époque de l'année, par exemple 65, c'était plus ou moins ?

Je ne peux pas entrer dans ces détails.

[Autre langue parlée]

Jamie, tu veux Désolée, j'ai d'abord vu ta main, puis Nina, je vais obtenir une réponse à la presse.

Oui, bonjour, merci d'être venue nous voir.

Je voulais que vous mentionniez qu'en raison du problème du budget et du financement, vous ne serez pas en mesure de mettre en œuvre tous les programmes que vous souhaitiez.

Pouvez-vous préciser ceux qui ne seront pas mis en œuvre d'ici la fin de l'année pour des raisons fonctionnelles ? Et plus généralement, nous nous dirigeons vers un changement de gouvernement aux États-Unis, comme vous le savez, et la nouvelle administration l'a fait ou le président, le président élu Trump a parlé, vous savez, à la fois de l'Ukraine qui essaie de trouver un arrangement pour l'Ukraine et, et a parlé de, vous savez, eh bien, supposons que cela a pris une approche moins multilatérale que celle qu'il prétend adopter par rapport à l'administration actuelle.

Ma question est vraiment la suivante : pourriez-vous nous aider à lever le voile sur la question de savoir si vous vous attendez à une réduction du financement de la part des États-Unis, à la fois pour l'Ukraine et pour tous ses besoins humanitaires, ainsi que pour le HCR en général ?

Pourriez-vous nous dire si vous avez reçu des signaux indiquant qu'il pourrait y avoir moins de financement de la part de son principal donateur.

[Autre langue parlée]

En ce qui concerne les coupes budgétaires ou ce que nous ne sommes pas en mesure de faire sans un soutien total au plan de réponse régional pour les réfugiés ou au plan de réponse humanitaire.

Ce que nous avons tendance à faire, bien entendu, c'est concentrer les ressources dont nous disposons sur les personnes les plus vulnérables.

Alors que vous voyez un pays qui présente un certain nombre de dynamiques et, en fait, un paradoxe, je dirais que l'Occident semble assez calme, normal, mais avec de grandes attentes quant à la capacité d'accueillir le grand nombre de personnes déplacées venues d'autres régions d'Ukraine, nous serions malheureusement en mesure de faire moins dans ces domaines.

Nous nous concentrerions davantage sur les zones qui sont actuellement soumises aux bombardements, aux exigences d'évacuation et à d'autres besoins d'urgence.

Cela ne signifie pas que les exigences de l'ouest du pays ne sont pas importantes.

Cela signifie simplement que nous devons malheureusement consacrer trop peu de ressources à un nombre limité d'endroits où nous sommes en mesure d'obtenir.

En fait, nous avons reçu des nouvelles très encourageantes de la part de quelques gouvernements ces derniers jours.

Si nous sommes en mesure de le faire au cours des deux derniers mois de l'année, nous pouvons mettre en œuvre assez rapidement.

Par exemple, l'hiver, le programme d'hiver qui est en cours.

Nous avons atteint environ la moitié des personnes que nous aimerions rencontrer en termes de kits d'hiver, qui seraient augmentés grâce à des ressources supplémentaires et à une aide financière.

Une aide financière afin que les familles puissent, par exemple, identifier des sources de combustible supplémentaires et maintenir leur maison au chaud.

Ce sont les domaines dans lesquels nous pouvons nous développer assez rapidement grâce à des ressources supplémentaires.

Nous pouvons malheureusement faire moins si nous ne les avons pas.

En ce qui concerne le changement d'administration, il est évident que le HCR est une organisation humanitaire et politique.

Nous avons l'habitude de travailler avec des administrations de toutes sortes et nous travaillons avec des administrations dans des pays où les changements changent assez rapidement également.

À ce stade, vous savez, nous ne pouvons pas spéculer.

Voilà à peine quelques jours que les résultats des élections américaines sont connus.

Notre objectif serait de travailler de manière constructive et efficace avec la nouvelle administration Trump, comme nous l'avons fait avec les administrations précédentes et la première administration Trump.

Je ne serais pas en mesure à ce stade de donner des indications en termes de financement, que ce soit pour l'Ukraine ou pour le HCR.

Ce que je peux dire, c'est que les États-Unis ont été un partenaire extrêmement précieux au cours de nos 75 ans d'histoire en tant qu'organisation et fournir ce type de soutien, même pour des opérations très éloignées des côtes américaines, répond bien entendu non seulement à des besoins humanitaires, mais aussi à d'importants besoins de stabilité régionale et de sécurité internationale.

Rapidement, comme Kelly n'a pas beaucoup de temps, nous aimerions répondre à deux autres questions.

Pour poursuivre, vous avez indiqué que vous avez reçu des nouvelles encourageantes de la part de quelques gouvernements au cours des derniers jours.

Pourriez-vous être un peu plus précis à ce sujet et quelles en ont été les raisons ?

Je veux dire, est-ce en partie parce que l'on craint qu'il n'y ait de courts déficits de financement dans d'autres domaines, alors d'autres pays intensifient leurs efforts ?

Peux-tu le dire ?

En fait, j'étais en Arabie Saoudite juste avant de me rendre en Ukraine et j'ai pu signer un accord de 10 millions de dollars, y compris pour faire face à certaines exigences hivernales, etc.

Il s'agissait d'une contribution qui était en préparation depuis un certain temps.

Ce n'était donc pas nécessairement nouveau, mais c'est certainement arrivé au bon moment pour nous.

Le Royaume-Uni a également apporté un soutien important et nous avons reçu des indications concernant la Norvège et quelques autres pays en particulier pour l'Ukraine.

Oui, merci beaucoup.

[Autre langue parlée]

Donc, oui, Jamie a posé mes questions, mais je vais faire un suivi.

Passons donc à la question du changement d'administration, s'il existe un quelconque type de plan d'urgence.

Et puis je voulais parler de la question de l'énergie, si vous dites que la situation n'est pas meilleure cette année que l'année dernière.

Je veux dire, étant donné que les gens vivent cela depuis 1000 jours, je veux dire, compte tenu de leur niveau de résilience et de leur degré d'inquiétude ?

Je veux dire, quelle est la plus grande préoccupation en matière d'énergie ?

Qu'il s'agisse de ménages ou d'hôpitaux ou, vous savez quoi, pourriez-vous simplement en donner certaines des principales préoccupations ?

Qu'est-ce qui t'inquiète le plus ?

[Autre langue parlée]

Eh bien, nous faisons des plans d'urgence pour beaucoup de choses, mais il s'agit normalement d'une question de paix potentielle, de ne pas venir dans certaines régions du monde et de déplacer des personnes.

À ce stade, je ne voudrais pas parler de planification d'urgence en cas de changement d'administration sur des questions liées à l'énergie.

Honnêtement, en ce qui concerne les ménages, la principale préoccupation est qu'il y ait une catastrophe en plein hiver lorsque des tuyaux gelés éclatent dans des immeubles d'habitation, certaines des personnes les plus vulnérables qui n'ont pas déménagé étant piégées ou incapables de continuer à subsister et à vivre dans des endroits trop froids.

Il s'agit donc de logements, mais aussi, bien sûr, de lieux qui pourraient répondre à ces besoins et à ces civils, notamment les hôpitaux, les écoles et d'autres lieux.

Merci beaucoup.

Je vais répondre à la dernière question de la plateforme.

[Autre langue parlée]

J'espérais avoir une mise à jour sur le statut des réfugiés ukrainiens dans les pays européens.

Avez-vous remarqué le moindre signe de révocation du statut de réfugié ou de renvoi de certains d'entre eux ?

Y a-t-il un risque que cela se produise ?

Est-ce quelque chose qui vous préoccupe et que pouvez-vous faire pour les aider ?

[Autre langue parlée]

Merci pour la question.

Il est donc important de noter que l'annonce de la prolongation de la directive de protection temporaire de l'UE jusqu'au 26 mars est bien entendu une très bonne nouvelle.

Il s'agit d'un pays toujours en guerre et, en termes de capacité de reconstruction de la population dans certaines de ces régions, c'est impossible.

L'Union européenne en général a bien entendu considéré cela collectivement comme quelque chose qui doit se poursuivre à court terme.

Je sais qu'il y a bien sûr des discussions actives sur la question de savoir s'il existe des zones du pays qui pourraient être retournées en toute sécurité et ce genre de choses.

À ce stade, il est trop tôt pour entrer, je pense, dans cette discussion.

Mais en termes de soutien, vous savez, il y a eu de nombreux retours en 2023.

Je pense que ce qui est plus préoccupant aujourd'hui, c'est qu'il y aura plus de personnes qui quitteront le pays dans les semaines et les mois à venir, compte tenu de l'hiver et de la guerre en cours, par opposition à celles qui retourneraient en Ukraine.

Merci beaucoup, Kelly.

Et Matt m'a dit que tes notes sont déjà sur l'estrade.

Donc, pour le journaliste, regardez-les.

Je vais m'arrêter une minute pour dire au revoir à Kelly, puis nous commencerons par le briefing habituel.

[Autre langue parlée]